Государство и церковь. Правовое регулирование их деятельности

Церковь как институционный представитель определенной религии играет заметную роль в политической системе любого общества, в том числе в многоконфессиональной России. Людям присуще желание к самосовершенствованию. Помимо материально-финансового благополучия им необходима соответствующая духовная аура. По мнению специалистов, людей, для которых в их действиях обязательно должна присутствовать религиозная духовность, в различных государствах в среднем составляет около 20%. Однако их образ жизни, поведения в различных жизненных коллизиях, авторитетность мнений — является не только мощным фактором повышения нравственности в обществе, но и одним из векторов направления общественного развития.

Правовые основы взаимоотношений государства и религиозных объединений закрепляются в Конституции РФ (ст. ст.14, 28) и находят свое развитие в ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Религиозные объединения создаются с целью реализации свободы вероисповедания, права каждого объединяться с другими для исповедания определенной религии и возможности совершения в соответствии с избранными убеждениями религиозных обрядов и церемоний, распространения своих религиозных убеждений, религиозного обучения и воспитания, благотворительности, миссионерской, подвижнической и иной деятельности, определяемой соответствующим вероучением.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Россия — светское государство. Поэтому в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства оно (государство):

• не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

• не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

• не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону;

• обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

С другой стороны, в соответствии с конституционным принципом отделения церкви от государства религиозное объединение:

• создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям;

• не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного само-управления;

• не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

• не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

Не допускается создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях.

Хотя церковь и отделена от светского государства, это не означает, что политика и религия тоже должны быть отделены друг от друга. Религиозные иерархи нередко высказывают свое отношение к вопросам организации светской жизни.

В построении государственно-религиозных отношений всегда доминируют взаимные интересы обеих сторон. Все народы и государства имеют свои исторические особенности и правовые традиции в выстраивании этих отношений, привнося в них характерные черты ментальности наций. Одной из важнейших обязанностей государства является его обязанность по созданию реальных условий реализации гражданами их религиозных убеждений. Государство должно уметь вести диалог с религиозными организациями, в том числе и межконфессиональный.