Билет 54. Бюджетное устройство и бюджетная система

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных вне бюджетных фондов.

Бюджетная система РФ.1.Федеральный бюджет и бюджеты государственных вне бюджетных фондов.2.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных вне бюджетных фондов- республиканские бюджеты республик- краевые бюджеты краёв- областные бюджеты областей- окружные бюджеты округов

- бюджет Москвы3) Местные муниципальные бюджеты- городские бюджеты городов- районные бюджеты районов

Федеральный бюджет РФ – основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики.

Бюджетом субъекта РФ называется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К предметам ведения местного самоуправления относятся вопросы местного значения.

Консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

Бюджетное устройство РФ – это принципы организации бюджетной системы РФ. В бюджетном кодексе выделяют 10 принципов организации бюджетной системы:

1) единство (означает единство правовой базы, принципов организации правовой системы бюджетны классификаций)

2) разграничение доходов и расходов- закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3) принцип самостоятельности бюджетов-право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

4) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ муниципальных образований

5) принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, государственных внебюджетных фондов-все доходы и расходы бюджетов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, в обязательном порядке и в полном объеме.

6)принцип сбалансированности бюджета -объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.

7)Принцип эффективности и экономности использования бюджет­ных средств означает, что при составлении и исполнении бюд­жетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны стремиться к экономному использованию бюджетных средств

8)Принцип гласности - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений.

9) Принцип достоверности бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

10). Принцип адресности и целевого характера – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

11) Принцип общего покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Государственные внебюджетные фонды -форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В РФ государственными внебюджетными фондами являются:

1. Пенсионный фонд РФ;

2. Фонд социального страхования РФ;

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.