Международные преступления и преступления межд-ого характера (краткая характеристика)

Международные преступления как предмет регулирования межд-ого уголовного права следует отличать от межд-х преступлений, совершаемых Sами МП, за которые наступает международная ответственность. Международное уголовное преступление – это виновное нарушение индивидом нормы межд-ого уголовного права. Эти преступления имеют особый объект – они направлены против общих интересов мира и безопасности, человечности и гуманизма. Третьим особым признаком таких преступлений является обязательное формулирование их составов в межд-х дог-рах. И, наконец, можно выделить и четвертый, но факультативный признак – осуждение за совершение этих преступлений возможно международными органами (Межд-й уголовный суд). Последние два признака не исключают возможность осуждения преступника в гос-ве национальными судебными органами на основе внутреннего закона (см., например, главу 34 Уголовного кодекса РФ).

В качестве основных составов этих преступлений выступают: начало и ведение агрессивной войны, использование оружия массового поражения, нарушение законов и обычаев войны (вероломство, убийство мирных жителей, неправомерное использование защитных эмблем и т.п.), геноцид, экоцид, наемничество, нападение на лиц и учреждения, пользующихся международной защитой (дипломатические представительства, Межд-й комитет Красного Креста и т.п.).

Однако проходившая в 1927 г. в Варшаве Международная конференция по унификации уголовного законодательства отнесла к международным преступлениям лишь те, что сейчас называются преступлениями межд-ого характера (фальшивомонетничество, наркоторговля и др.). Уже во время Второй мировой войны в Лондоне была организована Комиссия по расследованию преступлений, которая разделила международные преступления на 4 группы и они приобрели современное понимание:

1) подготовка и ведение агрессивной войны или любых других актов агрессии;

2) нарушение законов и обычаев войны;

3) все преступления, совершенные как в самой стране, так и за пределами этой страны, направленные к уничтожению расы, народа или политической партии;

4) преступления, совершенные после прекращения военных действий в целях предотвращения восстановления мира (терроризм и т.д.).

Иногда в качестве вида межд-х преступлений отдельно выделяют, так называемые, конвенционные, состав которых установлен международными конвенциями. В отличие от остальных, юрисдикцией в отношении этого вида межд-х преступлений обладают только участвующие в соответствующем международном дог-ре гос-ва. Кроме того, механизм реализации этих конвенций состоит в обязательной их имплементации во внутреннее уголовное право гос-в. Представляется, что выделение этого вида может привести к путанице, т.к. дать в этом случае однозначный ответ на вопрос, чем же эти преступления отличаются от преступлений межд-ого характера невозможно.

Преступления межд-ого характера в отличие от межд-х преступлений имеют свой особенный объект – они посягают на мирное сотрудничество в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т.д.), а также причиняют ущерб физическим и юридическим лицам различных гос-в. Ответственность за эти преступления может быть предусмотрена международными дог-рами, но они требуют обязательной имплементации во внутреннее право. Наказание за эти преступления осуществляется гос-вами в рамках своей юрисдикции. Чаще всего к преступлениям межд-ого характера относят угон самолетов, контрабанду, фальшивомонетничество, пиратство, производство и распространение наркотиков и т.п.

В последнее время появился еще один термин – «трансграничное преступление». Чаще всего трансграничным называют общеуголовное преступление, причинившее ущерб интересам физических и юридических лиц различных гос-в (распространение ущерба за пределы одного гос-ва) либо совершенное на территории нескольких гос-в. Трансграничный характер приобретает организованная преступность. Преступные организации и синдикаты могут совершать и преступления межд-ого характера, и трансграничные преступления.

Актуальным для гос-в является сотрудничество в области борьбы с коррупцией, поскольку это обеспечивает в том числе и развитие инвестиционных отношений, построение гражданского общества в развивающихся гос-вах.

39. Правовая помощь по уголовным делам: понятие, порядок оказания.

Нет единого мнения «правовая помощь»

1. Помощь, которая оказывается иностранными гос-венными органами при рассмотрении конкретного уголовного дела и заключается в исполнении определенных процессуальных актов или в передаче документов (Ф.Маркуш).

2. Совокупность мер, посредством которых одно гос-во представляет другому гос-ву содействие своих судебных институтов в расследовании, судебном рассмотрении или наказании за совершенное преступление (К.Ломбуа).

3. Процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных гос-в в соответствии с положениями межд-х дог-ров (П.М. Бирюков).

4. Система нормативного (конвенционного) регулирования и организационных (институционных) средств, имеющих целью взаимное признание и равное обеспечение личных и имущественных прав индивидов и юридических лиц одного гос-ва на территории другого, в связи с тем предусматривается сотрудничество соответствующих учреждений (Г.В. Игнатенко).

5. Взаимодействие органов гос-в с целью отправления правосудия и решения других правовых вопросов в рамках национальных правовых систем, защиты законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемое в соответствии с нормами МП, внутригос-венного права и в порядке взаимности (В.Г.Киселев).

6. Выполнение судами и другими учреждениями юстиции по поручению иностранных властей отдельных процессуальных действий по гражданским и уголовным делам (Н. Марышева).

Правовая помощь по уголовным делам – это осуществление компетентными органами одного гос-ва по запросу другого гос-ва или межд-ого органа процессуальных или иных действий, выполнение которых необходимо для целей уголовного преследования.

Широкое понимание включает в правовую помощь: - вручение документов;- передачу доказательств;- помощь в получении доказательств (рег на межд.ур-не);- экстрадицию и передачу для целей межд-ого правосудия;- передачу осужденного в страну своего гражданства (осущ.отд.межд.дог-ми).

Итак, правовую помощь образует осуществление следующих действий по запросам компетентных органов иностранных гос-в: вручение документов (например, повесток о вызове в суд), передача доказательств (например, документов, вещественных доказательств, орудий преступлений), помощь в получении доказательств (опросы свидетелей, проведение экспертиз).

Сотрудничество в этой сфере идет только на региональном или двустороннем уровне. Среди региональных дог-ров можно назвать Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская конвенция 1993 г.) и 2002 г. (Кишиневская конвенция 2002 г.).

Основания оказания правовой помощи 1)межд.дог-ры 2) Взаимность как основание оказания правовой помощи базируется на международной вежливости (comitas gentium). Таким образом, взаимность предполагает решение вопроса об оказании правовой помощи в каждом случае индивидуально.

Международные дог-ры об оказании правовой помощи не просто являются основаниями для ее оказания, но и предусматривают ряд важным моментов:

- порядок пересылки документов; 1. Путем непосредственных сношений органов между собой.

2. Путем обращения через центральные учреждения юстиции.

3. Дипломатический порядок.

- требования к запросу и язык составления;

- основания отказа в оказании правовой помощи.

Порядок оказания правовой помощи определяется в зависимости от конкретного случая и применимого межд-ого дог-ра. Оказание правовой помощи на условиях взаимности всегда предполагает использование дипломатического порядка.

Требования к запросу об оказании правовой помощи касаются как реквизитов такого запроса (наименования запрашивающего и запрашиваемого органов, подписи и печати с удостоверением, обязательное приложение ряда документов), так и требований к его содержанию (указание на дело, находящееся в производстве, и изложение его фабулы, формулирование существа просьбы, сведения о лицах, фигурирующих в деле). Запрос опять же должен составляться в соответствии с тем международным дог-ром, который применяется в данном случае. Язык оформления поручения – язык запрашиваемого гос-ва, общий язык сотрудничества (английский или французский для Совета Европы, русский для Содружества независимых гос-в) или специально указанный гос-вом (например, Япония принимает запросы, составленные на английском или французском языках).

Основаниями отказа в оказании правовой помощи чаще всего выступают: ущерб суверенитету и безопасности запрашиваемого гос-ва, противоречие его законодательству.

Расходы по оказании правовой помощи несет каждая сторона самостоятельно. Взыскание расходов невозможно. Однако гос-ва могут дог-риться и об ином, если, например, нужно провести дорогостоящую экспертизу.

Кроме того, в законодательстве гос-в могут присутствовать специальные нормы, касающиеся вопросов оказания правовой помощи по уголовным делам (например, раздел XVIII УПК РФ). Эти нормы регулируют тот же круг вопросов, что и международные дог-ры, могут конкретизировать и дополнять это регулирование.

40, 41. Экстрадиция и передача осужденных: понятие, основания, процедура.

«Экстрадиция» - принудительное возвращение данной личности своему суверену (раньше). В современной интерпретации экстрадиция является синонимом выдачи обвиняемого гос-ву, заинтересованному в привлечении его к уголовной ответственности. Таким образом, выдача и экстрадиция могут рассматриваться как синонимы.

В науке МП пока нет единого определения экстрадиции:

1. Процесс передачи преступника гос-вом в соответствии с нормами МП другому гос-ву для привлечения к уголовной от­ветственности или применения уголовного наказания.

2. Акт правовой взаимопомощи гос-в в борьбе с уголовными преступлениями.

3. Процедура перевода правонарушителя под компетентную юрисдикцию с целью уголовного преследования либо исполнения назначенного судом приговора.

4. Акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных дог-ров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому гос-ву для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора.

Признаки Э:

1) возникла как вид правовой помощи по уголовным делам;

2) предполагает передачу (выдачу) преступника запрашивающему гос-ву;

3) целью экстрадиции является осуществление суда над обвиняемым (подсудимым) или исполнение вынесенного приговора.

Так же как и правовая помощь, экстрадиция осуществляется при наличии правовых оснований – межд-ого дог-ра или взаимности. Международными дог-рами могут служить:

При осуществлении выдачи в дог-рах регулируются следующие аспекты:

1) преступления, за совершение которых предусмотрена выдача;

2) преступления, за совершение которых выдача невозможна;

3) требования к запросу о выдаче и его направлению;

4) основания отказа в выдаче;

5) дополнительные вопросы (возмещение расходов, этапирование, транзит и т.п.).

В числе оснований. Двойная криминализация предполагает, что преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно быть упомянуто в качестве такового в праве обоих гос-в. Достаточная общественная опасность выражается в том, что выдача возможна за совершение преступлений, наказание за которые предусмотрено в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или 2 лет (в зависимости от межд-ого дог-ра). Если выдача осуществляется для исполнения приговора, неотбытая часть наказания должна составлять не менее шести месяцев.

В запросе на выдачу указываются обязательные реквизиты (наименование запрашивающего и запрашиваемого гос-ва, подписи и печати, приложение документов). В содержании запроса указывается преступление, за совершение которого запрашивается выдача, характеристика обвиняемого. К запросу обязательно прилагается текст уголовного закона запрашивающего гос-ва. В отношении языка составления запроса о выдаче вопрос решается так же, как и в отношении правовой помощи по уголовным делам.

Основаниями отказа в выдаче являются:

1) преследование лица в связи с его политическими убеждениями, расой, религией, национальностью;

2) действие принципа non bis in idem – нельзя осудить дважды за одно и то же;

3) истечение сроков давности привлечения к ответственности;

4) наличие у лица гражданства запрашиваемого гос-ва;

5) возможность применения к выдаваемому лицу смертной казни или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов наказания;

6) совершение преступления в пределах запраши­ваемого гос-ва;

7) иные, предусмотренные международными дог-рами или законодательством запрашиваемого гос-ва.

Последствия отказа в выдаче. Отказ в выдаче влечет различные последствия. В одном случае индивид не привлекается к ответственности и даже получает политическое убежище. В другом случае при наличии просьбы запрашивающего гос-ва запрашиваемое само расследует уголовное дело и привлекает виновного к ответственности.

Если запрашивают несколько гос-в. Как решается вопрос в этом случае? Нет ответа:

1) гос-ву, которое обратилось первым;

2) гос-ву, на территории которого было совершено преступление;

3) гос-ву, которому причинен наибольший ущерб;

4) гос-ву гражданства лица.

Институт передачи осужденных к лишению свободы в страну своего гражданства. Чаще всего гос-ва заключают многосторонние и двусторонние дог-ры, специально посвященные этому вопросу. В качестве примера можно привести следующие дог-ры: Конвенция о передаче осужденных лиц 1983 г.

В чем состоит сходство передачи осужденных и выдачи:

1. Условия. Двойная криминализация.

2. Основания отказа. Некоторые совпадают, например, действует принцип non bis in idem, имеет значение истечение сроков давности привлечения. Частично основания отказа не совпадают. Например, если осужденный не возместил ущерб от преступления, он не может быть передан.

В чем основные различия экстрадиции и передачи осужденных для отбывания наказания:

1. Цель процедуры. Передача осужденных является следствием действия гуманизма. Она необходима для лучшей социализации осужденного, поскольку он передается в страну своего гражданства и места жительства. Таким образом, он будет отбывать наказание в близкой ему социальной, культурной и языковой среде. Его могут навещать родственники.

2. Инициатива. Передача осужденного возможна и по ходатайству гос-ва, вынесшего приговор, и по ходатайству гос-ва исполнения приговора, и по ходатайству самого осужденного или его родственников.

3. Согласие осужденного. Без письменного согласия осужденного его передача невозможна. Также должно быть согласие и гос-в.

Например, может ли осуществляться пересчет сроков лишения свободы? По общему правилу, осужденный в гос-ве исполнения приговора не может отбывать наказание более длительное, чем максимальный срок лишения свободы, установленный для данных преступлений в этом гос-ве. Это означает, что осужденный будет отбывать меньший срок.

Какое гос-во имеет право амнистировать и помиловать переданного осужденного. Международные дог-ры устанавливают это право и для гос-ва вынесения приговора, и для гос-ва исполнения приговора. Однако пересмотр приговора возможен только в гос-ве его вынесения.

Отличие состоит в том, что экстрадиция призвана разрешить конфликт суверенитета двух гос-в, а при передаче, например, Международному уголовному суду такого конфликта не возникает. Более того, создавая этот суд, гос-ва стремились достичь такой цели как неотвратимость ответственности за наиболее опасные и тяжкие преступления против мира и безопасности, чел-ва и человечности.

По существу единственным основанием отказа в передаче преступника МУС является его осуждение самим гос-вом. Передача МУС не предполагает постановки вопроса об отказе в передаче своих граждан. Более того, на примере деятельности Межд-ого трибунала по бывшей Югославии можно сделать вывод о том, что международное сообщество наоборот настаивает на выдаче своих граждан для предания их международному правосудию.