Понятие и виды источников ГП

Гражданское законодательство – совокупность нормативных актов, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет ГП.

Систему гражданского законодательства предопределяют положения Конституции РФ, согласно которой гражданское законодательство нахо-дится в ведении РФ (п. "о" ст. 71). Соответственно на всей территории нашей страны действует единое гражданское законодательство. Так же важны нормы статей 35, 36, 20-25.

1. Гражданский кодекс РФ. Основным законом ГП в большинстве со-временных государств традиционно является гражданский кодекс, уста-навливающий важнейшие нормы этой отрасли права и систему, содержа-ние и юридическую терминологию других актов гражданского законода-тельства. Наличие такого кодекса обеспечивает единство обширного гра-жданского законодательства, устойчивость системы входящих в него ак-тов, облегчает правоприменительную деятельность и свидетельствует о надлежащем уровне национального законодательства.

После провозглашения в 1991 г. гос. суверенитета России и принятия в 1993 г. Конституции РФ был разработан новый ГК РФ, часть первая ко-торого вступила в силу с 1 января 1995 г., часть вторая - с 1 марта 1996 г. и часть третья - с 1 марта 2002 г. Часть четвертая – с 1 января 2008*(21). ГК основан на принципах рыночной экономики, закрепленных в Конституции РФ, и дает новую и более полную регламентацию граждан-ско-правовых отношений по сравнению с ранее действовавшим ГК; в нем насчитывается уже 1224 статьи.

Часть первая ГК содержит три обширных раздела (1. Общие положе-ния; 2. Право собственности и другие вещные права; 3. Общая часть обя-зательственного права);

Часть вторая посвящена отдельным видам обязательств;

Часть третья - нормам наследственного права и международного част-ного права.

Часть четвертая содержит нормы о правах на результаты интеллекту-альной деятельности и средства индивидуализации.

2. Федеральные законы, дополняющие ГК. В статьях ГК названо око-ло 30 федеральных законов, подлежащих принятию в развитие и допол-нение норм Кодекса. Наиболее важными законами, дополняющими ГК, являются законы следующих групп:

В области корпоративного права это: Закон об АОах, Закон об об-ществах с ограниченной ответственностью, Закон о гос. и МУП, Закон о лицензировании отдельных видов деятельности, Закон о банкротстве, ряд законов о некоммерческих организациях.

Ряд важных законов издан о праве собственности. Это, прежде всего, Закон о приватизации гос. и муниципального имущества.

В области обязательственного права изданы Закон о рынке ценных бумаг, Закон о закупках, Закон о лизинге, ФЗ от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных гос. нужд"*(22). Сущест-венно обновлено транспортное законодательство, приняты новые кодексы и уставы: КТМ, КВВТ, Воздушный кодекс и УЖТ.

1. Указы Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Эта конституционная норма позволяет Президенту РФ изда-вать указы по широкому кругу вопросов, прежде всего в области регули-рования предпринимательской деятельности, а также защиты прав граж-дан.

Изданы указы о приватизации гос. собственности, мерах по защите прав акционеров, жилищной ипотеке и ряд других гражданско-правовых актов.

2. Постановления Правительства РФ. Законодательная компетенция Правительства РФ определена в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве РФ"*(24) Акты Правительства РФ нормативно-правового характера издаются в форме постановлений, акты по оперативным и текущим вопросам - в форме распоряжений.

Среди постановлений Правительства РФ по общим вопросам ГП необхо-димо назвать Основные положения порядка заключения и исполнения гос. контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для феде-ральных гос. нужд от 14 августа 1993 г.*(25), Правила поставки газа от 5 февраля 1998 г.*(26), Правила бытового обслуживания населения от 15 августа 1997 г.*(27), Правила продажи отдельных видов товаров от 19 января 1998 г.*(28).

3. Нормативные акты министерств и иных федеральных орга-нов. Эти федеральные органы согласно п. 7 ст. 3 ГК могут принимать ак-ты, содержащие нормы ГП, в случаях и пределах, предусмотренных ГК, другими законами, решениями Президента РФ и Правительства РФ.

В некоторых крупных и важных предпринимательских сферах число ве-домственных актов остается значительным. По вопросам использования федеральной собственности изданы приказы Министерства имущест-венных отношений РФ (ныне - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом); рынок ценных бумаг регламентируется пра-вилами и инструкциями, изданными ФКЦБ (ныне - Федеральная служба по финансовым рынкам); условия транспортировки грузов и пассажиров определяются правилами перевозки, утвержденными транспортными ми-нистерствами. В области кредитования и расчетов изданы важные ин-струкции ЦБР.