Международное сотрудничество в решении глобальных экологических проблем

В своей экологической политике Россия исходит из необходимос­ти обеспечения всеобщей безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества в интересах настоящего и будущих поколений. Именно поэтому в Законе РФ “Об охране окружающей при­родной среды” международное сотрудничество провозглашено одним из принципов охраны окружающей среды.

Основные принципы международного сотрудничества длительное время вырабатывались и формулировались мировым сообществом. В настоящее время эти принципы звучат так:

– каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприят­ных экологических условиях;

– каждое государство имеет право на использование природных ресурсов и окружающей среды для развития и обеспече­ния нужд своих граждан (в этом проявляется суверенитет госу­дарства, возможность самостоятельно определять свою эколо­гическую политику, устанавливать взаимоотношения между сво­ей экономикой и экологией);

– экологическое благополучие одного государства не может обес­печиваться за счет других или без учета их интере­сов (природные ресурсы слаборазвитых стран не должны безу­держно эксплуатироваться индустриальными государствами);

– хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории одних государств, не должна наносить ущерб окружающей сре­де как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

– недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

– должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружа­ющей среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

– должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный меж­дународный обмен научно-технической информацией по про­блемам экологии и передовых природосберегающих техноло­гий;

– государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычай­ных экологических ситуациях;

– все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны решаться только мирным путем.

Объекты международного сотрудничества в области охраны окру­жающей природной среды делятся на: находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой, околоземное космическое пространство); используемые несколькими или многими государства­ми (Антарктида, Балтийское, Черное, Каспийское моря); используемые двумя государствами –пограничные объекты (Беловежс­кая пуща, реки Дунай, Амур и Уссури).

В целях охраны флоры и фауны учреждена Международная Крас­ная книга, в которую включаются редкие и исчезающие виды растений и животных, нуждающиеся в особой охране. Национальные Красные книги заведены во многих странах мира, в том числе и в России, а также в ряде ее субъектов.

На международном уровне подписываются договоры в области охраны окружающей природной среды о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, кос­мическом пространстве и под водой; о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; о нераспространении ядерного оружия и ряд других.

Реализуются многочисленные конвенции в области охраны приро­ды и рационального использования природных ресурсов: о запрещении военного и любого иного враждебного воздействия на при­родную среду, о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха, об охране мигрирующих видов животных, морских живых ресурсов Антарктики и прочие.

Во многих странах создаются и активно действуют государ­ственные и частные экологические фонды, деятельность которых на­правлена на поддержание и оздоровление природы. Сказанное позволяет дать следующее определение понятию международ­ное сотрудничество в решении глобальных экологических про­блем – это международная деятельность на правительственном и не­правительственном уровнях, осуществляемая в рамках межгосудар­ственных соглашений, международных программ ООН, ЮНЕСКО и др., экологических программ и проектов, осуществляемых частными и го­сударственными экологическими фондами и направленных на объеди­нение усилий государств, частных лиц и общественных объединений в преодолении глобальных экологических проблем человечества

130. РФ и ГП.

В условиях российской цивилизации находят свое проявление и воплощение, во-первых, общие глобальные проблемы, которые встали ныне перед всем человечеством; во-вторых, глобальные проблемы присущие лишь российской цивилизации и связанные с ее своеобразием и спецификой; в-третьих, глобальные проблемы, которые могут возникнуть перед Россией в связи с обострением мировых глобальных проблем и создать угрозу для ее будущего существования и развития.

Что касается общих проблем, вставших перед человечеством и находящих свое проявление в России, то они во многом носят сходный характер. Раньше народы России, как и все человечество, страдали от недостатка развития материального производства и как результата этого от необеспеченности и недопотребления широких народных масс населения. Теперь же народы России, как и других стран мира, начинают страдать не только от недостатка развития материального производства, но и во многих случаях от его кажущегося избытка, что ведет к загрязнению и истощению окружающей среды, вырубке лесов, недостатку пресной качественной воды и так далее.

Глобальные проблемы, обусловленные спецификой российской цивилизации, во многом связаны с тем, что под современность заложены три «бомбы»: атомная, экологическая и демографическая. В нынешней России все эти проблемы приобретают исключительное значение.

В России, как одной из ведущих ядерных держав мира, существует опасность загрязнения окружающей среды радиоактивными отходами.

Из-за величины территории, огромных природных ресурсов и определенной отсталости в техническом прогрессе перед Россией не стоит так остро проблемы истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, как в США или Западной Европе, но и здесь возникает проблема использованных земель, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Обострились демографические проблемы, в результате которых в современной России происходит весьма ощутимое сокращение численности населения. При сохранении этой тенденции могут обостриться противоречия между ее огромной территорией и недостаточным количеством населения, способным их эффективно использовать. «Рыночная» экономика сделала «нерентабельными» целые области на Севере, в других малодоступных районах. Кроме того, значительная часть населения оказалась в ближнем зарубежье, а часть населения этих стран живет в России.

Наблюдается опасность межнациональных конфликтов, даже возможность распада России в результате определенных социальнополитических причин, сепаратистской активности националистических сил, спекулирующих на многонациональном составе ее населения.

Серьезную опасность для страны представляет не только сепаратизм, но и международный терроризм, разгул преступности, распространение наркомании, новых и «старых» эпидемий, социальная напряженность, затянувшееся кризисное состояние экономики, давление со стороны Запада. Если раньше агрессивность Запада в отношении России была во многом связана с нехваткой ресурсов, то теперь она может быть обусловлена обострением в странах Запада глобальных проблем. Значительная опасность может возникнуть для России также на южных и восточных границах, где скапливаются огромные массы населения, которые требуют для себя жизненных условий. В начале XXI века нельзя полностью исключать и опасность ядерной войны.

Для предотвращения и преодоления глобальных проблем требуется коренное преобразование во всех областях общественной жизни России и ее человеческом потенциале, в уровне и характере техники, в экономическом и политическом устройстве, культуре населения и так далее. Причем этот процесс включает в себя осуществление как ближайших, так и перспективных мероприятий. Необходимо: 1) прекращение депопуляции и относительно равномерное распределение населения по территории страны; 2) совершенствование производства, защита окружающей среды; 3) использование возобновляемых источников энергии; 4) усиление государственного регулирования рыночных реформ, чтобы решение глобальных проблем, в том числе освоение северных территорий, осуществлялось путем рационального регулирования всех компонентов общественной структуры.

При определении международной политики России важно учитывать, наряду с другими факторами, наличие в современном мире двух глобальных противоречий - между Востоком и Западом и между Севером и Югом.

Как отмечалось, российская цивилизация является переходной. Цивилизация, как и человек, постоянно переживает кризис идентичности. Русская культура, выходя из средневековья, в котором были сильны традиции византизма (Третий Рим), встала с Петра I на путь вестернизации и шла по нему два века. Но революция прервала историческую традицию. Утрата нарастающей индивидуализации, как следствие буржуазного развития, и не ушедшей до конца соборности, как порождение русского духа средневековья, привели к небывалому возрастанию роли идеологии, как ответа на потребность идентификации. Начало XXI века ставит со всей остротой проблему новой идентичности, поскольку советская, основанная на марксистских утопических ценностях, но которая предотвратила кризис идентичности на сто лет в начале ХХ века, сегодня исчезла. Ответом на исторический вызов стал в России очередной виток вестернизации, связанный с либерализацией и демократизацией общества. Однако, в отличие от эпохи Петра I, эти реформы разворачиваются в новых условиях заката модерна, он сменяется постмодерном, а поэтому в качестве основы коллективной идентичности Россия не может использовать ни западные ценности, как это имело место в Новое время, ни идеологические ценности, утверждавшиеся большевизмом. Россия вновь оказывается на распутье, причем актуальнейшей проблемой современности для русских людей является проблема не просто идентичности и не просто коллективной идентичности, но цивилизационной идентичности.

Многие вопросы, имеющие место на уровне индивида, группы, субкультуры, этноса, нации, народа могут быть решены именно на уровне цивилизации.

Глобализация не может развиваться без учета традиции и вообще культуры. Культура - это своего рода матрица, сформировавшаяся в прошлом, но программирующая коллективное поведение в настоящем. Глобализация не унификация, а реальность многообразия самобытных культур. Сегодняшнее доминирование американской модели глобализации, игнорирующее культуру и историческую традицию, способно привести мир к катастрофам.

Как уже отмечалось, постиндустриальное общество характеризуется следующим: 1) оно призвано создать условия для разрешения проблем, порожденных предшествующей техногенной (индустриальной) цивилизацией; 2) в нем наиболее активно должен быть задействован человеческий фактор, информационные, творческие возможности людей (в этом смысле говорят об антропоцентрической цивилизации в противовес техноцентрической); это общество перехода к доминированию нематериалистических ценностей, где место безудержного роста вещественно-энергетического потребления постепенно занимает информационное потребление.