Особенности финансовой системы США. Бюджетное устройство и бюджетный процесс. Состояние государственного долга и тенденция развития

Состав финансовой системы США.

Современная система государственных финансов состоит из:

· Финансовой системы федерации;

· Финансовых систем 50 штатов;

· Финансовых систем 12,7 тыс. административных, хозяйственно - предпринимательских, культурно-просветительных и других местных подразделений (графств, муниципалитетов, таун-шипов, сельских, школьных, специальных округов и т.п.);

· специальных фондов;

Особенности финансовой системы США:

В настоящее время в США имеются различные виды учреждений банковского сектора. Выделяются следующие банковские организации США:

1) коммерческие банки - наиболее многочисленная группа

Различают два типа института:

- банки с многочисленными филиалами и отделениями;

- банки, не имеющие филиальной сети, либо со слаборазвитой сетью;

2) инвестиционные банки

Деятельность инвестиционных банков в США распространяется на три сферы:

- торговля обращающимися ценными бумагами всех видов в качестве брокеров и дилеров;

- эмиссионная функция в качестве андеррайтеров (лиц, гарантирующих размещение ценных бумаг) для лиц, которые ищут источники капитала;

- консультации по вопросам слияний, поглощений, выгодных вложений капитала и т. д.;

3) сберегательные институты. В основном их пассивы представлены сберегательными и срочными вкладами. Активные сделки ограничиваются предоставлением ипотечных кредитов.

Федеральная резервная система США - это, во-первых, Центральный банк страны, во-вторых, банк для банкиров и, в-третьих, банк американского правительства.

Известно, что любой центральный банк страны имеет одну важнейшую функцию: он осуществляет контроль за денежной массой и кредитом в экономике. Это относится и к ФРС. Если экономическая активность ухудшается и занятость работников сокращается, ФРС будет пытаться увеличить денежную массу и кредит, стремясь повысить деловую активность. Но если расходы при этом становятся угрожающе избыточными, в результате чего растут цены и появляется много свободных рабочих мест, тогда ФРС стремится использовать все свои возможности в целях сокращения денежной массы и кредита.

Федеральная резервная система состоит из 12 региональных федеральных резервных банков.

Бюджетное устройство США.

бюджет США выполняет три основные функции: содержание государственной машины, перераспределение доходов между социальными слоями населения и территориями в целях обеспечения благоприятного социального климата, использование бюджета в качестве инструмента для стимулирования экономического роста, поддержания условий развития предпринимательства.

Федеративное устройство США обуславливает очень важную особенность бюджетно-налогового процесса: четкое взаимодействие трех систем – государственных доходов, государственных расходов и межбюджетных отношений («бюджетного федерализма»). Система государственных расходов включает подготовку проекта бюджета, его доработку в исполнительных органах («утряску»), утверждение в Конгрессе и контроль за исполнением. Система государственных доходов – это совокупность налогов и неналоговых платежей, существующих в государстве и обеспечивающих его расходы, механизмы сбора доходов и контроля над ними, а также законодательное обеспечение бюджетных поступлений.

Бюджет подразумевает наличие доходной и расходной частей.

Бюджетные дефициты допускаются (в идеале) на короткое время и при условии, что они будут в последствии компенсированы в результате более успешного функционирования экономики и увеличения бюджетных поступлений.

Важнейшая и сложнейшая задача – создание и поддержание системы бюджетно-налогового федерализма. В США решение проблемы бюджетного федерализма основано прежде всего на наличии собственных источников поступления у каждого уровня власти, а также на «помощи сверху», которой охвачены все штаты и местные органы власти.

Федеральный бюджет США – часть общего механизма принятия и исполнения экономических решений на высшем уровне.

Принципиальная особенность бюджетно-налоговой политики и бюджетной системы США – их неразрывная связь с состоянием экономики и хозяйственной политики государства. Все американские бюджетные мероприятия разрабатываются и проводятся в русле общеэкономической государственной стратегии.

Бюджетный процесс в США имеет три основных этапа, каждый из которых взаимосвязан с другими:

-составление бюджета президента;

-работа Конгресса над бюджетом;

-исполнение бюджета.

1. Составление бюджета президента.

Бюджет США состоит из нескольких томов, излагающих финансовые предложения президента и порядок распределения средств. Основное внимание уделяется предстоящему бюджетному году. Бюджетные показатели охватывают и последующие четыре года, чтобы отразить действие бюджетного решения на длительный срок. Президент устанавливает общие направления бюджетной и финансовой политики

2. Работа Конгресса.

Конгресс рассматривает проект президентского бюджета, вносит изменения, одобряет или отклоняет его. Он может изменить уровень финансирования, отменить программы или внести другие изменения. Конгресс может отменить или ввести налоги и другие источники доходов или внести изменения, влияющие на величину собираемых доходов.

государственный долг США Продолжает увеличиваться в среднем на $1.49 миллиарда в день с Сентября.

В октябре-декабре 2008 г. долг увеличен на $550 миллиардов. Еще $368 млрд будут взяты в долг в I квартале 2009 года. Об этом говорится в официальном заявлении Государственного казначейства США.

Государственный долг CША за вычетом обязательств перед военными пенсионерами сейчас составляет около 11,3 трлн долларов, что составляет около 80% от ВВП.

Внешний госдолг на март 2009 года был примерно равен 28% от общей величины обязательств. Крупнейшими кредиторами США в порядке убывания являются Китай, Япония, группа стран - экспортёров нефти, карибские офшоры, Бразилия, Великобритания и Россия.