Демографическая политика в СССР (1917-1990)

Социальная и демографическая политика в СССР развивались с началом советской власти. Всем известны и понятны:

• строительство детских ясель и садов, женских консультаций, родильных домов, специальных больниц и т.п.;

• организация охраны здоровья детей и женщин, создание педиатрической службы;

• предоставление льгот и пособий многодетным семьям, выплаты пособий по случаю рождения ребенка и т.п.

Основные меры демографической политики в СССР в послевоенные годы и в последние десятилетия до распада страны:

• организация летнего отдыха детей за счет средств государства. Так, например, в 1976 г. 21 млн детей и подростков отдохнули в пионерских лагерях, на турбазах, в детских санаториях и т.п.;

• создание школьных учебных групп с продленным днем (в 1976-1977 — 8,7 млн человек), школ-интернатов (стоимость содержания одного учащегося составляла около 700 руб. в год);

• установление пониженных цен на товары детского ассортимента, что обходилось государству более чем в 2 млрд руб. в год;

• дотации государства на содержание детей в яслях (500 руб. в год) и детских садах (450 руб. в год) на одного ребенка оплачивались государством на 80 %;

• дети из многодетных семей содержались на 100 % за счет государства в яслях и детсадах (дотация государства составляла 5 млрд руб. в год);

• выплата ежемесячных пособий детям до пяти лет, на четвертого ребенка в размере 4 руб., на пятого — 6 руб., на шестого — 7 руб., вплоть до 15 руб. на 11-го ребенка (при цене 16 коп. 1 кг хлеба, 24 коп. 1 л молока и тл.); выплата единовременных пособий при рождении третьего и последующего детей: на третьего - 20 руб., на четвертого - 65 руб., на пятого - 85 руб., на шестого - 100 руб., вплоть до 250 руб. на 11 - го ребенка;

• с 1974 г. были введены ежемесячные пособия в размере 12,5 р. на каждого ребенка в семьях, где доход на одного члена семьи не превышал 50 руб., что способствовало улучшению материального положения многодетных и малообеспеченных семей с детьми; отпуск женщинам по беременности и родам с 1958-1959 гг. -восемь недель до и семь недель после родов, оплата в размере полного заработка независимо от трудового стажа, с 1983 г. после родов оплата отпуска до достижения ребенком одного года, без оплаты, но с сохранением места работы до достижения ребенком возраста трех лет;

• устанавливался сокращенный рабочий день кормящим матерям; оплата бюллетеней по уходу за больным ребенком до семи дней в месяц, одиноким матерям - до 10 дней в месяц; льготы но подоходному налогу: если в семье четверо и более детей, то размер льгот составлял 30 % от суммы налога; не состоящие в браке мужчины и бездетные супруги платили налог за бездетность в размере 6 % от заработной платы; пенсионные льготы женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей: возраст выхода на пенсию устанавливался в 50 лет;

• законодательством об абортах с 1920 г. в СССР были разрешены аборты не только по медицинским, но и по социальным показаниям, в 1936 г. последние были запрещены, в 1955 г. вновь разрешены;

• разрешение правительством в 1967 г. предприятиям, организациям, учреждениям принимать работников на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.