Понятие надзорного производства (право обращения в надзорную инстанцию, его субъекты, объекты пересмотра)

Понятие и сущность надзорного производства.

Надзорное производство – это четвертая стадия арбитражного процесса и 3-я (исключительная) инстанция по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, принятых судами 1-й, апелляционных и кассационной инстанций.

Судами, уполномоченным пересматривать судебные акты в порядке надзора является Высший Арбитражный Суд РФ. Единственная надзорная инстанция – Президиум ВАС РФ.

Пересмотр судебных актов в порядке надзора – представляет собой проверку надзорной инстанцией вступивших в законную силу судебных актов на соответствие требованиям единообразного толкования и применения норм права, соблюдение прав и свобод, предусмотренных международным правом, а также соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов.

Значение надзорного производства:

Необходимость обеспечения руководства деятельностью арбитражных судов

Потребность устранить юридические ошибки в деятельности арбитражных судов.

В первом полугодии 2009 года в порядке надзора обжаловано 10697 судебных актов (2.6% от общего количества), однако только 3% дел передается в Президиум ВАС РФ.

Порядок обращения в надзорную инстанцию.

Право обращения в надзорную инстанцию:

Объект пересмотра

Субъекты обращения

Сроки обращения

Объекты надзорного пересмотра

Решения суда первой инстанции

Постановление апелляционной инстанции

Постановление кассационной инстанции

Определение арбитражных судов

Указанные судебные акты пересматриваются как полностью, так и в части.

Субъекты обращения

Лица, участвующие в деле

Лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ).

Срок обращения

3 месяца – исчисляется со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Формы обращения в надзорную инстанцию

- Заявление (любой субъект, кроме прокурора)

- Представление (прокурор)

Требования, предъявляемые к обращению в надзорную инстанцию закреплены в ст. 294 АПК РФ:

Направляется непосредственно в ВАС РФ;

Просительная часть не является обязательным элементом заявления;

Мнение заявителя о факте наличия оснований, определенных статей 304 АПК РФ, не имеет какого-либо отношения к условиям для возбуждения надзорного производства;

Если обращению в надзорную инстанцию предшествовало рассмотрение дела в кассационной инстанцией, то такое обращение госпошлиной не облагается.

Если не пересматривалось в кассационной инстанции, то должно быть оплачено госпошлиной.

НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО - в РФ порядок пересмотра решений, приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, вступивших в законную силу, а также кассационных определений, которыми эти судебные постановления оставлены без изменения, отменены или изменены.

Надзорное производство возбуждается:

1) по заявлениям лиц, участвующих в деле;

2) по заявлениям лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт;

3) по представлению прокурора.

Заявление или представление прокурора о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВАС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспоренного судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Срок подачи заявления или представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.

Субъектами права на принесение надзорного протеста являются должностные лица органов суда и прокуратуры, прямо указанные в законе. Лица, участвующие в деле, правом на обращение в надзорную инстанцию с заявлением о возбуждении надзорного производства не обладают. Они вправе только обратиться к соответствующим должностным лицам с просьбой о принесении протеса в надзорном порядке.

Согласно ст. 320 ГПК в настоящее время лицами, имеющими право принесения протеста являются:

1) Генеральный Прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители — на решения, определения и постановления любого суда РФ, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ;

2) Председатель Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор республики, входящей в состав Российской Федерации, края, области, города, автономной области и автономного округа — на решения и определения районных народных судов и определения судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших дело в кассационном порядке.

тве �'������судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.

9. Судья, несогласный с мнением большинства членов Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вправе изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судья, голосовавший за принятое постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по существу рассматриваемого дела, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по мотивировке принятого постановления, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение. В таком случае особое мнение судьи также приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.