Сущность, задачи и пределы ПН за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД (предмет, цели, задачи)

Сущность надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, обус­ловлена тем, что это сравнительно новое направление деятельности прокуратуры.

Выделение данной функции прокуратуры в качестве само­стоятельной отрасли надзора обусловлено тем, что при осуществлении ОРД затрагиваются (ограничиваются) основные права и свободы личности, определенные Конституцией. Ограничение прав и свобод возможно только по основаниям, установленным законом.

Обязанность прокурора в этой сфере — осуществлять над­зор за соблюдением положений закона, регламентирующих ОРД, а в следствие выявления нарушений — принимать меры, в пределах своей компетенции, по устранению нарушений, восстановлению нарушенных прав и свобод.

ПН за ОРД — это вид деятельности, осуществляемой уполномоченными работниками прокуратуры в пределах их компетенции посредством использования ими оп­ределенных законом методов проверки и средств реагирования в целях обеспечения исполнения на территории РФ законов все­ми оперативно-розыскными органами.

ПН за ОРД должен:

• способствовать выполнению органами, осуществляющими ОРД, обязанностей по предупреждению, своевременному вы­явлению, пресечению и раскрытию преступлений;

• содействовать надлежащему документированию результатов ОРД и использованию их в процессе доказывания по уголовным делам.

Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД:

• охрана и защита прав и свободу личности;

• обеспечение верховенства закона при проведении ОРМ;

• обеспечение мер по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности;

• предупреждение и пресечение нарушений со стороны орга­нов, осуществляющих ОРД.

Предметом надзора является:

1) соблюдение прав и св. человека и гражданина при проведении ОРМ;

2) соблюдение установленного порядка выполнения ОРМ;

3) законность решений, принимаемых органами, осуществляющими ОРД.

В предмет ПН входит законность принятия решений:

1) о заведении и прекращении дела оперативного учета;

2) о проведении и прекращении конкретных ОРМ;

3) о предоставлении результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд;

4) о рассекречивании сведений, полученных при проведении ОРМ, и правовая защита лиц оперативно-розыскных органов и лиц, им содейстую-щих. В данном случае ПН служит условием эффективности ОРД.

Из ФЗ ЗоП

Статья 29. Предмет надзора

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.