Роль международных экономических организаций в международном экономическом праве (на примере МВФ, Всемирного Банка, ВТО)

Всемирный банк: в нем – самостоятельные организации; МБРР, ассоциация развития МАР (1960, с 2000 года самост. орган), М/Н финансовая корпорация МФК (1956, сейчас самост.), М/н агентство по инвестиционным гарантиям МИГА/МАИГ (1988 как филиал МБРР), М/н центр по урегулированию инвестиционных споров МЦУИС. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН. Целями МБРР являются: а) оказание помощи в реконструкции и развитии территорий Г-членов путем содействия осуществлению капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, конверсии производственных предприятий; б) оказание содействия частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях; в) содействие перспективному сбалансированному росту м/н торговли и поддержке равновесия платежных балансов путем стимулирования м\н инвестиций в целях развития производственных ресурсов Г-членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях; г) организация займов или их гарантий, с тем чтобы обеспечить приоритет осуществления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов; д) осуществление операций с должным учетом воздействия м/н инвестиций на условиях деловой активности, а также оказание содействия в переходе от военной экономики к экономике мирного времени. В Соглашении о Банке излагаются основные принципы, определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (в таких областях, как сельское хозяйство и развитие сельских районов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязь, морские порты и энергетические установки) и уделять надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заем должен гарантироваться соответствующим правительством и, за исключением особых обстоятельств, должен предоставляться для осуществления конкретных проектов; МБРР должен убедиться, что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах; решения Банка о предоставлении займов должны основываться только на экономических соображениях. Руководящими и постоянными вспомогательными органами Банка являются Совет управляющих, директора-исполнители (их 24), Совместный комитет по развитию Всемирного банка и МБРР (состоит из 24 членов) и Президент Банка. Членами МБРР являются около 180 стран, в том числе Россия. Источники финансирования - уставный капитал членов. Штаб-квартира Банка расположена в Вашингтоне. Международный валютный фонд (МВФ) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН. В соответствии со ст. 1 Соглашения 1944 г МВФ имеет следующие цели: а) содействовать м/н сотрудничеству путем обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий по м/н валютным вопросам: б) способствовать сбалансированному росту м/н торговли и тем самым содействовать высоким уровням занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей; в) способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обесценивания валют; г) содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли; д) временно предоставлять общие ресурсы Фонда Г членам при надлежащих гарантиях, с тем чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процветанию на национальном или международном уровнях; с) сократить продолжительность и масштабы дефицита платежных балансов. Уставный капитал МВФ составляет 150 млрд долл. Он формируется за счет взносов Г-членов. Фонд выполняет три основные функции в развитие своих целей. Во1, он должен следить за соблюдением кодекса поведения, касающегося политики валютных курсов и ограничений в отношении платежей по текущим операциям. Во2, он должен предоставлять членам Фонда финансовые ресурсы, с тем чтобы они могли соблюдать кодекс поведения в то время, когда они исправляют нарушения равновесия платежного баланса или стремятся избежать таких нарушений. В3, он должен быть форумом, на котором члены Фонда могут консультироваться друг с другом и сотрудничать по м/н валютным вопросам. Руководящими и постоянными вспомогательными органами МВФ являются: Совет управляющих, Временный комитет (состоит из 24 членов), Комитет по развитию, Исполнительный совет (состоит из 24 членов), Директор-распорядитель, Фонд системной трансформации, Фонд компенсационного финансирования, Фонд структурной адаптации. В рамках МВФ функционирует институт, который организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих из стран — членов МВФ. Членами МВФ являются 182 государства, в том числе Россия. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне. Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1994 г. в соответствии с заключительным актом Уругвайского раунда. После вступления в действие Соглашения об образовании ВТО последняя за менила Ген соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Целями ВТО являются обеспечение полной занятости; рост производства и торгового обмена товарами и услугами; оптимальное использование источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды. ВТО выполняет следующие пять основных функций: а) осуществляет административные функции в отношении многосторонних торговых соглашений, составляющих Соглашение о ВТО, и организует их выполнение; б) является форумом для проведения многосторонних торговых переговоров между ее членами; в) содействует разрешению торговых споров между членами ВТО; г) осуществляет контроль за национальной политикой своих членов в области торговли; д) осуществляет сотрудничество с другими м/н учреждениями, занимающимися выработкой политического курса в сфере глобальной экономики. ВТО является «стражем» м/н торговли, проводит регулярную оценку режимов торговли, осуществляемых отдельными членами. Руководящими и постоянными вспомогательными органами ВТО являются Конференция министров, Ген совет, Комитет по урегулированию споров, Комитет по пересмотру торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и развитию, Комитет по бюджетным вопросам. В РФ ведется подготовительная работа по вступлению в эту Организацию. Все 135 государств — членов ГАТТ автоматически стали членами ВТО. Штаб-квартира Организации расположена в Женеве. Помимо ВТО полезную работу проводят и другие м/н торговые организации, например Европейская ассоциация свободной торговли, м/н торговая палата. Существует ряд региональных банков развития: европейский, африканский, латиноамериканский, азиатский и карибский.

52. Международное воздушное право: понятие, источники, принципы.

Международное воздушное право — отрасль МП, принципы и нормы которой регулируют м/н полеты и иные виды использования воздушного пространства. МВП – отрасль МПП, представляющая собой совокупность принципов и норм, регламентирующих правовое положение воздушного пространства и находящихся в нем невоенных летательных аппаратов.

Это П сравнительно новая и активно развивающаяся отрасль МП. Как только появилась возможность использовать воздушное пространство в коммерческих и военных целях, Г единодушно заявили П на суверенитет над воздушным пространством, стали включать его в состав своей территории. Полный и исключительный суверенитет каждого Г в отношении воздушного пространства над его территорией.

Источники: Парижская конвенция о регулировании м/н воздушных сообщений 1919 г. Чикагская конвенция о гражданской авиации 1944 г.

Принцип свободы полетов в м/н воздушном пространстве. Осуществление этой свободы регулируется Приложением 2 к Чикагской конвенции и принимаемыми Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) стандартами, которые являются юридически обязательными (ст. 12).

Принципы и нормы МВП не сосредоточены в едином, обобщающем их консолидированном юридическом акте. Но н екодифицированность МВП не исключает возможности активного воздействия его принципов и норм на развитие технико-эксплуатационных аспектов деятельности гражданской авиации в м/н и внутригосударственном масштабах.

Система источников МВП довольно с ложна. Ими являются универсальные и региональные конвенции, множество двусторонних соглашений, действуют обычные нормы. Ряд конвенций посвящен непосредственно воздушным перевозкам (воздушное транспортное право). К ним относятся: • Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. и ряд дополняющих ее протоколов (ратифицирована СССР в 1934 г.); • Женевская конвенция о признании прав на воздушное судно 1948 г.; • Римская конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. В 1978 г. она была дополнена Монреальским протоколом (СССР присоединился к Конвенции, вступила в силу для СССР в 1982 г.); • Монреальская конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (Россия не участвует).

Следующая группа конвенций преследует цель обе спечения безопасности воздушных судов, ограждения их от преступных посягательств (часть международного уголовного права): • Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна 1963 г.; • Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. (Россия участвует, вступила в силу в 1971 г.); • Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г. (вступила в силу для СССР в 1973 г.), Конвенция была дополнена Монреальским протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты, 1988 г.

Конвенция по морскому праву 1982 г. подтверждает свободу полетов над открытым морем, содержит положения о транзитном пролете через проливы и архипелажные воды. Всемирная почтовая конвенция регулирует перевозку м/н авиапочты.

Основным актом внутреннего воздушного П в РФ является Воздушный кодекс РФ 1997 г. Немало существенных норм содержат и другие законы, прежде всего Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730CI «О Гос границе РФ». Разовым полетам посвящено постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. «О порядке выдачи разрешений на разовые полеты гр-х воздушных судов иностранных Г в РФ». Прямое отношение к воздушному П имеют некоторые нормы гр-го, угол, трудового, таможенного и других отраслей НП РФ.