Согласие или санкция прокурора требуется следователю

· при возбужде­нии уголовного дела (ч. 1 ст. 146 УПК);

· при прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 25 УПК), изменением обстановки (ст. 26 УПК) и деятельным раскаянием (ст. 28 УПК);

· при сохранении в тайне факта задер­жания (ч. 4 ст. 96 УПК) и применении залога в качестве меры пресечения (ст. 106 УПК);

· при продлении срока предварительного следствия (ст. 162 УПК);

· при исключении из протокола следственного действия сведений о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля (ч. 2 ст. 166 УПК);

· при выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняе­мую законом тайну (ч. 3 ст. 183 УПК);

· для утверждения обвинительного зак­лючения при направлении уголовного дела в суд.

Судебное решение при предварительном согласовании с прокурором не­обходимо следователю для избрания, отмены или изменения меры пресече­ния в виде домашнего ареста и заключения под стражу (ст. 17, 108, 110 УПК), продления срока содержания под стражей (ст. 109 УПК), временного отстра­нения обвиняемого от должности (ст. 114 УПК), наложения ареста на имуще­ство, включая денежные средства физических и юридических лиц, находя­щихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 115, 116 УПК); для помещения подозреваемого, обвиняе­мого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар в связи с проведением судебной экспертизы (ст. 203 УПК); для осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (ст. 177 УПК); обыска в жилище и личного обыска (ст. 182, 184 УПК); выемки в жилище и выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкла­дах и счетах в банках и иных кредитных организациях (ст. 183 УПК); для наложения ареста на корреспонденцию и выемку ее в учреждениях связи (ст. 185 УПК), контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК).

Решения о производстве иных следственных и процессуальных действий, а также о направлении хода расследования следователь принимает само­стоятельно (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК). Однако по общему правилу, в силу ч. 3 ст. 37 УПК письменные указания прокурора по всем вопросам являются обя­зательными для следователя, а обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

Исключение из общего правила составляют указания прокурора:

1) о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) о квалификации преступления;

3) об объеме обвинения;

4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресе­чения, избранной следователем в отношении обвиняемого;

5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий;

6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;

7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору приоста­навливает их исполнение. Вышестоящий прокурор либо соглашается с дово­дами следователя, возражавшего против данных указаний, и отменяет указа­ние нижестоящего прокурора, либо, согласившись с указаниями нижестояще­го прокурора, поручает дальнейшее производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю (ч. 3 и 4 ст. 38 УПК).

Начальник следственного отдела

Начальник следственного отдела – это уполномоченное государством Должностное лицо, которое возглавляет следственное подразделение проку­ратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также его заместитель.

Он наделен не только властно-распорядитель­ными, но и процессуальными полномочиями, позволяющими ему осуществ­лять надзор и руководство расследованием уголовных дел подчиненными ему следователями. По своему правовому статусу начальник следственного отдела является самостоятельным участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения. В соответствии со ст. 39 УПК

Он уполномочен:

· пору­чать производство предварительного следствия следователю либо несколь­ким следователям в случае сложности уголовного дела или его большого объема;

· отменять необоснованные постановления следователя о приостанов­лении предварительного следствия;

· вносить прокурору ходатайство об от­мене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя;

· принять уголовное дело к своему производству и произвести предваритель­ное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следовате­ля и (или) руководителя следственной группы, созданной по решению проку­рора в случае его сложности или большого объема.

Полномочия процессуального контроля:

· проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве подчиненных ему следователей, материалы проверки заявле­ний (сообщений) о преступлениях, на основании которых следователями были приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел;

· давать следовате­лю указания о направлении расследования конкретного дела, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемо­го, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресече­ния, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

· выясняет: насколько целеустрем­ленно, быстро и организованно ведется предварительное следствие по уго­ловным делам;

· имеются ли по ним планы расследования; используются ли при производстве следственных действий научные рекомендации и средства криминалистической техники;

· соблюдаются ли следователем предписания уголовно-процессуального закона при производстве следственных действий и принятии решений по уголовным делам, находящимся в их производстве.

Начальник следственного отдела обязан изучать все уголовные дела, по ко­торым следователи возбуждают ходатайства о продлении срока предвари­тельного следствия и содержания обвиняемых под стражей, а также дела, по которым окончено предварительное следствие.

Указания начальника следственного отдели даются следователю в пись­менной форме и обязательны для исполнения, однако они могут быть обжа­лованы прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов орга­нами предварительного следствия, или в суд (ч. 4 ст. 39 УПК).

Обжалование указаний начальника следственного отдела не приостанав­ливает их исполнение, за исключением случаев, когда указания касаются при­влечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом сле­дователь вправе представить прокурору материалы уголовного дела и пись­менные возражения на указания начальника следственного отдела.

Прокурор, изучив материалы уголовного дела и доводы следователя, или отменяет указания начальника следственного отдела, или письменно предлагает следователю выполнить их. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 38 УПК, следователь вправе передать дело со своими письменными возражениями вышестоящему прокурору.

Указания прокурора по уголовному делу, которые даны в соответствии с правилами, установленными уголовно-процессуальным законом, обязатель­ны для начальника следственного отдела, который может обжаловать эти указания вышестоящему прокурору, не приостанавливая их исполнения.