Классическая школа управления: М. Вебер

Теоретическое обоснование школы научного управления М. Вебером.

Теоретическим фундаментом школы научного управления стали труды М. Вебера, который дал социологическое обоснование рациональной модели Тейлора и его последователей. Важнейшей идеей Вебера, использовавшейся авторами теории научного управления, явилась концепция социального действия. Согласно этой концепции, основу социального порядка в обществе составляют только социально ориентированные и рациональные (целеориентированные или ценностно-ориентированные) действия, а задачей членов организации следует считать понимание ими собственных целей и последующую оптимизацию собственной деятельности. Каждое действие работника в организации должно быть рационально с точки зрения как выполнения им собственной роли, так и достижения общей цели организации. Все нерациональные действия категорически не допускаются. В такой организации нет места ошибкам, поиску нового, конфликтам и неопределенности. Таким образом, рациональность является высшим смыслом и идеалом любого предприятия или учреждения, а идеальная организация характеризуется предельно рациональными технологией, коммуникациями и управлением.

Большую роль в становлении менеджмента сыграли труды М. Вебера, посвященные анализу бюрократических систем. Он построил систему так называемой идеальной бюрократии, в рамках которой сформулировал основные принципы работы жестко регламентированной иерархической структуры. Он придавал огромное значение компетентности, соблюдению правил и процедур, информированности руководителя.

Внутри этой концепции зародились ряд моделей управления. Одним из примеров такой модели может служить, так называемая, идеальная бюрократическая модель Вебера. Основные характеристики модели:

1.Вся деятельность по управлению расчленяется на элементарные простейшие операции, что предполагает строгое регламентирование функций, прав и обязанностей каждого из звеньев управления. Это создает условия для использования специалистов, профессионалов.

2.Производственно-техническая система строится на принципах иерархии.

3.Деятельность производственно-хозяйственных систем регулируется системой абстрактных правил, четкими стандартами, инструкциями, которые определяют ответственность каждого управленческого работника и создают предпосылки для единого подхода при решении производственной ситуации.

4.Устранение личных эгоистических отношений в служебных делах.

5.Работа основывается на соответствии работника занимаемой должности.

Автор «теории бюрократической организации». Под бюрократией понимал предельно формализованный идеально подогнанный механизм управления. Бюрократия=профессионализм=рациональные знания+навыки: точность, строгость, дисциплина, стабильность и ответственность.

Основные принципы бюрократии:

1.Распределение власти по должностям в соответствии с компетенцией;

2.Права только в той мере, каковы функции;

3.Иерархия власти только по отношению к нижестоящим;

4.Любой чиновник имеет право регулировать деятельность своих подчиненных.

Рассмотрение систем управления сводилось к построение рациональной организационной структуры, обезличивание труда.

Организационная структура управления:

1.Распределение функций, задач, операций и процедур

2.Централизация и специализация функций

3.Делегирование полномочий

4.Норма управляемости и диапазон контроля

5.Техника и технология информации.

Основные идеи управления основаны на выделении некоторых первичных элементов «организации» (работ, операций, должностей, рабочих мест), характеристик их свойств, связей и последующей группировки этих элементов в подсистемы по определененному критерию, исходя из возможности построения «рациональной модели организации как механизма управления».