Вопрос 9. Коммерческая тайна

(На основании Закона РБ от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне»)

Ответ. Понятие «коммерческая тайна» настолько универсально, что затрагивает деятельность практически любого субъекта хозяйствования, поскольку обладание той или иной информацией позволяет увеличить доходы, а в случае ее «утечки» – понести неоправданные расходы. Задача законодателя состоит в том, чтобы предоставить простой и эффективный правовой механизм, позволяющий решить проблему сохранения коммерческой тайны.

11 июля 2013 г. вступил в силу Закон РБ от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон), который усовершенствовал действующий правовой механизм защиты коммерческой тайны. Законом, в частности, дополнен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну: не является коммерческой тайной информация о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений и т.д. Указанный перечень носит открытый характер, поскольку в законодательных актах (например, кодексах, законах, декретах и указах) могут быть определены иные сведения, которые не будут составлять коммерческую тайну. Рассмотрим изменения более подробно.

В Законе приведено новое определение понятия «коммерческая тайна» – это сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в т.ч. секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны. То есть ее квалифицирующим признаком будет являться наличие либо отсутствие установленного в отношении сведений режима коммерческой тайны, под которым понимается комплекс различных мер, принимаемых владельцем коммерческой тайны для обеспечения конфиденциальности соответствующих сведений (например, ведение учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне; регулирование отношений по доступу контрагентов к определенным сведениям на основании гражданско-правового договора).

Если перечислять только основные нововведения, установленные Законом, то к ним можно отнести:

–требования, которым должны соответствовать сведения, являющиеся коммерческой тайной, и сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну;

– порядок установления режима коммерческой тайны;

– права владельца коммерческой тайны;

– порядок доступа третьих лиц к коммерческой тайне, в т.ч. при предоставлении доступа с согласия владельца коммерческой тайны, а также по требованию государственных органов и иных лиц, наделенных правом получения информации, охраняемой как коммерческая тайна;

– особенности защиты коммерческой тайны.

В качестве владельцев коммерческой тайны в Законе называются юридические и физические лица, правомерно обладающие сведениями, в отношении которых ими в соответствии с Законом установлен режим коммерческой тайны. Законом также определен круг лиц, участвующих в этих правоотношениях, а именно:

1) владельцы коммерческой тайны;

2) контрагенты владельцев коммерческой тайны;

3)работники, т.е. лица, состоящие в трудовых отношениях с владельцем коммерческой тайны или его контрагентом;

4) государственные органы и иные лица, имеющие право требовать предоставления им доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

Справочно: сведения (информация), которые не могут составлять коммерческую тайну, указаны в ст. 6 Закона.

Следует заметить, что приведенный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, является открытым, однако ст. 6 Закона допускает возможность его расширения только на уровне иных законодательных актов.

Понятие коммерческой тайны нельзя сводить только к определенным сведениям (информации). Законодатель уточняет, что определенные сведения будут составлять коммерческую тайну лишь тогда, когда в их отношении будет установлен режим коммерческой тайны. В Законе коммерческая тайна понимается именно как специальный правовой режим информации, состоящий в том, что этой информации обеспечивается защита от разглашения, поэтому коммерческая тайна в соответствии с Законом – это не сама информация, а ее правовой режим.

Процедуру установления режима можно условно разделить на 2 этапа:

1) определение состава сведений, составляющих коммерческую тайну;

2) осуществление комплекса мер, направленных на ее защиту.

Порядок установления, изменения или отмены режима владельцу целесообразно закрепить в локальном нормативном правовом акте, например в положении о коммерческой тайне организации.