Принципы законности

1. Верховенство закона. Оно означает, что все остальные правовые акты должны быть подчинены этому закону, который обладает высшей юридической силой.

2. Равенство всех перед законом, или принцип равноправия. Депутаты хотели себя поставить в особые условия при передвижении на автомобиле, так не правильно, противоречит принципу законности. И начальник, и депутат, совершивший преступление, должен быть привлечён к ответственности.

3. Единство законности. Оно означает, что на территории всего государства должно быть единообразное понимание и применение закона. В.И. Ленин говорил, что законность не может быть Калужской и Казанской. Она должна быть единой Всероссийской. Прокуратура должна обеспечивать это единство законности.

4. Не противопоставление законности и целесообразности. Законность всегда целесообразна, всегда надо следователь предписаниям закона. Вопрос о их соотношении очень сложный. Сложность идёт от политики. С точки зрения юридической всё можно поставить на свои места. Это азбука для юриста. Если закон действует и никто его не отменял, его надо выполнять. Разговоры о целесообразности и высших интересах наций не законны и не должны вестись. Решение, принятое в Киеве, продиктовано интересами политической целесообразности, но незаконно. Никакая целесообразность оправдать нарушение закона не может. Когда издают какой-то правоприменительный акт, всё меняется. Каждый судья, принимая решение, должен исходить из того, что решение должно быть не только законным, но и целесообразным. Если оно не будет целесообразным, оно не будет законным. Для юриста это реальная проблема. Каждый правоприменитель, когда применяет закон об этом думает, насколько целесообразным будет это решение, правоприменительный акт, если этот акт будет не целесообразным он и не будет законным. Для юристов это не проблема. Это политики мудрят. Когда идут к власти, им законы мешают и они начинают оправдывать нарушения закона, исходя из политической целесообразности.

5. Всеобщность законности - одна для всего населения (лиц).

6. Связь законности и культуры - уровень законности напрямую зависит от уровня общей и правовой культуры граждан и должностных лиц.

57. Правовое регулирование: понятие, предмет и пределы

Социальное регулирование - целенаправленное воздействие на поведение людей. К средствам социального регулирования относятся прежде всего социальные нормы: правовые, моральные, корпоративные, обычаи и т.д.; индивидуальные предписания, властные веления, меры физического, психического, организационного принуждения и т.д. Важная роль в социальном регулировании принадлежит правовому регулированию.

Вообще термин "регулирование" (правило) обозначает упорядочение, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Без эффективного правового регулирования немыслима сама государственность.

Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами (воздействие на сознание через СМИ, путём пропаганды, агитации). Конечная цель правового регулирования - создание системы упорядоченных общественных отношений.

Предметом правового регулирования – являются общественные отношения.

Право не должно, да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.

В сферу правового регулирования должны входить лишь общественные отношения, которые обладают определёнными признаками: а) это отношения, в которых заключены как индивидуальные интересы общества, так и интересы общесоциальные; б) в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идёт на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого; в) эти отношения строятся на основе согласия выполнять определённые правила, признания обязательности этих правил; г) эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой. Практика показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам:

1. Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными).

2. Отношения по властному управлению обществом.

3. Отношения по обеспечению правопорядка.

Сфера правового регулирования определяется с позиции возможного и необходимого правового регулирования:

Определяется верхняя и нижняя граница. Верхняя граница - возможный предел правового регулирования. Нижняя граница - определяется важностью общественных отношений для государства и общества.

Пределы правового регулирования – это границы. Есть такие общественные отношения, которые не поддаются правовому регулированию, например интимные отношения: мораль туда проникает, а право нет.

Есть такие отношения, которые можно урегулировать правом, но не целесообразно.

Регулированию не должно подлежать всё, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть чётко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации:

· Существует концепция "государства - ночного сторожа", такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни.

· Если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то уже ничто иное, как тоталитарное государство (которое контролирует каждый шаг своих граждан), отсюда социальная пассивность граждан.

Границы правового регулирования со временем не сужаются, а расширяются. Например, раньше не было экологического права.