Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Бюджетное право - это подотрасль ФП, представляющая собой совокупность установленных государством общеобязательных однородных правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные общественные отношения, складывающиеся в процессе бюджетной деятельности государства и МО. БП регулирует отношения по образованию бюджетных фондов, их распределению и использованию.
Предмет БП - это совокупность возникающих вследствие государственного учреждения, закрепления или регулирования общественных отношений в сфере бюджетной деятельности государства и МО.
Предмет БП составляют общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере, а именно при: а) формировании доходов бюджетов; б) расходах бюджетов; в) осуществлении бюджетного процесса (составление проектов бюджетов и их рассмотрении, утверждении бюджетов и их исполнении, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетов); г) проведении бюджетного контроля; д) применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства РФ.
Метод бюджетно-правового регулирования — это средства и способы, при помощи которых государство на основе определенной совокупности юридических норм обеспечивает нужное ему поведение субъектов бюджетного права.
Методы бюджетного права классифицируются: 1) Общие:
- императивный (властвующие субъекты – гос. и местные органы власти и их должностные лица издают предписания, обязательные для исполнения; исполнение таких обязательных предписаний обеспечивается принудительной силой государства);
- диспозитивный (возможность использования согласительных процедур, обсуждения принимаемых решений, договорных методов регулирования межбюджетных отношений, вступления в бюджетные отношения на добровольных основаниях).
2) Специальные -метод дотаций, метод финансирования целевых гос. программ.
Источник БП - это внешняя форма выражения нормы БП - НПА, содержащий нормы БП.
Источники бюджетного права состоят из нормативных правовых актов, принятых на:
а) федеральном уровне (федерал. составляющая источников БП);
б) уровне субъектов РФ (регионал. составляющая источников БП);
в) уровне МО (муниципальная составляющая источников БП).
Федеральная составляющая:
1) В Конституции РФ содержатся:
- положения, которые, разграничивая предметы ведения РФ, ее субъектов и МО в бюджетной сфере, устанавливают основы бюджетного устройства и бюджетной системы РФ;
- конституционные положения, закрепляющие полномочия гос.органов в бюджетной сфере.
2) ФКЗ от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве РФ" - полномочия Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.
3) ФЗ. Основной ФЗ - Бюджетный кодекс РФ.
4) Подзаконные акты - Указы Президента РФ, НПА Правительства РФ, акты, принимаемые ФОИВ, регулирующие бюджетные правоотношения (приказы Минфина РФ).
Региональная составляющая:
1) Уставы и конституции субъектов, в которых содержатся общие нормы о бюджетной системе субъекта РФ и о бюджетных полномочиях гос. органов власти субъекта РФ.
2 ) Законы субъектов РФ, регулирующие бюджетные отношения.
3) Подзаконные акты - акты исполнительных органов власти субъектов РФ.
Муниципальная составляющая: Нормативные правовые акты:
1 ) принятые представительными органами МСУ:
- уставы МО:
а) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
б) утверждение положения о бюджетном процессе в МО;
- акты представительных органов МСУ, регулирующие бюджетные отношения;
2) принимаемые исполнительно-распорядительными органами МСУ.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 6205 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!