Эволюция общественного и политического строя в 1970-1980-е гг

Внешне остается прежнее очертание политической и государственной системы, которое зафиксировано Конституцией 1977 г.:

Партия – КПСС.

Государственные органы.

Общественные организации.

По мнению Медушевского Конституция 1977 г. адекватно чем предыдущие Конституции отражает действительность.

Некоторые (диссиденты и др.) полагают сложился новый класс – партийно-государственная хозяйственная элита, по уровню и стилю жизни приблизительно, как европейский средний класс.

В условиях 70-80-х – вся элита в КПСС, но партия была шире, в середине 80-х – 17 млн. чел. Огромная масса членов не привилегированна. Вступали для карьеры (старший инженер на заводе не мог быть беспартийным). Рядовые члены были не довольны партийной иерархией, отсутствием демократии внутри партии. Первые всплески общественной активности – партийные собрания в середине 80-х.

Государственная власть.

Государственные органы не имели самостоятельности в политической линии, выполняли партийные решения, все органы государства были типичными бюрократическими учреждениями.

Представительный орган состоял из 2-х палат: (??????)

Верховный совет.

Совет союза национальностей.

Возросла роль президиума Верховного Совета, его председатель главный государственный пост. До 1977 г. Генеральный секретарь не являлся главой государства – это критиковали, т.к. ген сек не легитимное лицо – у него партийный пост.

С 1977 г. Брежнев совмещает 2 поста председателя и ген сека.

С 1965 г. “возбухание” государственного аппарата. 29 министерств.

1975 - 135 министерств.

1985 - 160 министерств.

В СССР самый многочисленный государственный аппарат (1/7 всего трудоспособного населения страны).

В 1965 хозяйственная реформа, которая позволила сократить численность государственного аппарата, но не до конца её провели и влияния не оказала.

Кризис советского государства – общее состояние 80-х. Состояние общества и государства оценить можно по разному.

1. Развитой социализм. В 60 – конец 80-е – это состояние получило название “застоя”. Период замедления темпов общественно-экономического развития. Некоторые – системный кризис всего государства (социальных отношений и общества).

Кризис проявлялся:

1. кризис политических институтов (прежде всего партии, разрыв между верхами и низами, огромный демократический потенциал партии, циничное отношение к партии (рациональное отношение для карьеры), государство и его аппарат воспринимались как декорация прикрывающая реальные общественные отношения, ведомственность – все в силе отдельных министерств.
2. В отчуждении народа в целом и отдельных социальных групп от власти (ярко проявилось в диссидентах конец 60-х). Скрытый протест народа: 1. Писание в стол (не печаталось), 2. У историков-юристов – уход от актуальных современных проблем, так как все равно не дадут изучить. Бунт – все желают поступить на естественные факультеты. В массовом сознании доминировали ценности противоположные официальным. Но руководство страны это осознавало.

1982 – умер Берия. Генеральный секретарь – Ю.А. Андропов (бывший председатель КГБ) сразу же в стране порядок.

1983 – К.В. Черненко - серая личность, ничем не известен.

Март 1985 – М.С. Горбачев - с апреля после пленума новая эпоха нашего общества.

В его программе:

1. в СССР обнаружились разные проблемы, самое главное – отставание СССР по экономическим показателям, необходимо ускорить экономический рост. Ускорение – под эту идею увеличены вложения в базовые отрасли экономики. В итоге обратный результат, средства ушли, уменьшились инвестиции в отрасли производящие товары народного потребления, скрытая инфляция и дефицит. С 1987 – экономические проблемы увеличились. Руководство идеи экономических преобразований делала практическими реформами.
2. Лозунг “Гласность” – говорить открыто о проблемах, открытие границ, появилась свободная пресса, митинги. Напечатаны произведения – в стол. Показали фильмы, которые до этого не показывали. Чем больше расширялась гласность, тем серьезнее ощущались проблемы общества и государства. Демократизация и перестройка общественных отношений (пик – 19 конференция летом 1988 г.). ряд резолюций о правой реформе, но она не была реализована, о реформе политической и государственной системы: предполагалось реформировать высший орган власти – созвать и выдвинуть депутатов на Съезд народных депутатов СССР, 1-ый съезд состоялся в конце мая начале июня 89 года (1/2 по мажоритарной системе избиралась – 750 чел., Ѕ от общественных объединений и организаций – 750 чел.). Нарушение принципа 1 человек один голос.

Реформа высших органов власти Президента, Съезда Народных депутатов и совета Министров.

Распад СССР.

СССР – формально федерация, реально унитарное государство. В ряде территорий предпосылки для дальнейшего обособления: экономические, оформлены государственные структуры у узбеков и казахов и у др., образование национальных республик – создавали государственные структуры, сформировалась национальная элита. Этот процесс активизировался в ходе выборов, разрешены общественные объединения и партии в ряде республик. Сплотились массы вокруг национальной идеи.

1989-1990 г. период суверенизации народов.