Достоинства внебюджетных фондов

1. Позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и других расходов.

2. Позволяют разгрузить госбюджет, беря на себя часть его расходов, разрешая тем самым проблему финансирования бюджета.

3. Имея строго целевое направление использования средств, дают возможность увеличить ресурсы, мобилизуемые государством. Конечно, это можно сделать за счет увеличения налогов в госбюджет, но при увеличение ставок сборов во внебюджетные фонды понятно, что эти расходы связаны с конкретными интересами общества, и это воспринимается с большим пониманием

Число внебюджетных фондов по разным оценкам насчитывает от 30 до 80. В России к внебюджетным фондам относят: фонд государственного социального страхования, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования.

Практически все внебюджетные фонды можно разбить на следующие группы:

· государственные фонды (финансируются из гос. бюджета)

· негосударственные фонды (не финансируются из гос. бюджета)

ü фонды социального назначения (Пенсионный Фонд, Фонды Обязательного Медицинского Страхования, Фонд Социального Страхования, Фонд взаимопомощи и примирения и т.д.);

ü фонды экономического назначения (разнообразны по совей направленности и источникам, составляют большую часть внебюджетных фондов. Особенно много фондов, связанных с финансированием научно-технических работ, например, Российский Фонд технологического развития, почти 20 отраслевых фондов НИОКР (лесного хозяйства, по металлургии, газовой промышленности) - они создаются за счет обязательных отчислений подведомственных предприятий в размере 1,5% от реализованной продукции, которые включаются в с/с, Дорожный фонд, фонд инвестирования жилищного строительства и т.д.)

Иногда отдельно выделяют экологические фонды, хотя их вполне можно отнести к социальным.

По юридической природе внебюджетные фонды подразделяются на создаваемые:

1. на основании обязательных требований законов РФ;

2. по решениям органов государственной власти и местного самоуправления.

С помощью внебюджетных фондов возможно:

1. влиять на процесс производства путем финансирования, кредитования, субсидирования отечественного предприятий

2. обеспечивать природоохранные мероприятия

3. оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий и т.д.

4. предоставлять займы.

Источником формирования внебюджетных фондов являются отчисления предприятий, организаций из фонда оплаты труда.