Афинское гос-во. Реформы Солона и Клисфена

Афины – это самый крупный полюс.

1)Первый этап государственности Афин носит мифологический характер. 11-7 вв. до н.э. Считается, что Тесей:

- объединил 4 народности в одну (синойкизм – объединение народностей в одну целую общность, народ);

- разделил всё население на 3 сословия: эвпатридов (родовая знать. Занимались управлением гос-ва), геоморов (земледельцы), демиургов (ремесленники);

- создал систему управления гос-ва (9 архонтов – возглавляют сферу управления, типа министров и ареопаг – собирались ночью и не учитывали интересы народа).

2) Следующим важным этапом укрепления афинской государственности стали реформы, проведённые архонтом Солоном (около 594 г. до н.э.). Причинами реформ стало массовое закабаление свободного населения, угрожающее гос-ву бунтом, а также усиление противоречий между богатыми, но политически бесправными, купцами, судовладельцами, владельцами ремесленных мастерских (афинская «буржуазия») и эвпатридами – земледельцами, часто обедневшими, но обладающими монополией на управление гос-вом. В рамках реформ (которые растянулись на десятилетия) были проведены следующие мероприятия:

- отмена долгового рабства (сисахфия), запрет обращать в рабство за долги, выкуп за гос. счёт рабов-должников;

- единомоментальная отмена долгов, возвращение заложенной за долги земли (появляется частная собственность на землю);

- цензовая реформа, разделившая население не по родовому, а по имущественному признаку на 4 группы с различным объемом политических прав, с различным отношением к военной службе (как самые богатые, так и самые бедные в армии могли не служить);

-реформа государственных учреждений – провозглашение народного собрания (экклесии) высшим органом власти, создание Совета 400-от (избираемого от 4 племён – фил) и суда присяжных- гэлиэи; создание механизма принятия законов, при котором законопроект первоначально рассматривает Совет 400, затем принимает экклесия, окончательное заключение о его «конституционности» (соответствие всей совокупности афинских законов) даёт гэлиэя;

- создание «конституции» - свода афинских законов, которые, по приданию, были написаны на досках – кирбах и выставлены на всеобщее обозрение, дабы никто не мог ссылаться на незнание законов.

3) С 560-527 гг. до н.э. в Афинах правил Писистрат – существовало нечто вроде диктатуры, при которой, однако, демократические институты не были полностью отброшены. Именно в этот период в Афинах начинается строительство военно-морского флота, городских укреплений, проводится социально-ориентированная политика занятости населения. Тирания была свергнута в 510 г. до н.э. аристократией под руководством Клисфена. Он проводит следующий комплекс реформ, главными целями которых было укрепление демократических институтов, постановка прочного барьера против тирании:

- введена процедура остракизма («суд черепков») – изгнание на 10 лет за пределы Афин потенциально опасных политиков, способных установить тиранию (решение принималось народным собранием, где должно было присутствовать не менее 6 тыс. человек – пятая часть всех граждан).

- административно-территориальная реформа, окончательно подорвавшая позиции родовой аристократии – 10 округов – фил (из племени фила превращается в округ), 30 триттий, около 100 демов (городской и сельский квартал).

- создание Совета 500-от (булэ) правительства Афинской республики, ежегодно избираемого по жребию по 50 представителей от каждого округа.