Особенности развития английского права. Возникновение англосаксонской правовой системы

Основными источниками права на территории Англии являлись:

1) обычай; 2) нормативные акты (например, в 1017 г. датский король Кнут, захвативший Британию, издал законы, общие для всего государства - законы Кнута); 3) с возникновением института разъездных судей сложилось «общее право», суть которого заключалась в том, что разъездные судьи, возвращаясь домой, занимались обобщением судебной практики и вырабатывали общие нормы права, которыми руководствовались королевские судьи при рассмотрении дел; 4) начиная с XII в. в королевских судах стали составляться протоколы, отражавшие ход судебного заседания и решения суда - «свитки тяжб». Затем отчеты о наиболее важных судебных делах начали печататься в «Ежегодниках». Там зародился основной принцип «общего права»: решение вышестоящего суда, записанное в «свитке тяжб», являлось обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом - судебный прецедент; 5) общие принципы права, или свобода судебного усмотрения - когда не было аналогичного решения; 6) «право справедливости» - когда лицо не находило защиты своих интересов в судах «общего права», оно обращалось к королю за «милостью» разрешить его дело «по совести»; 7) статуты - законодательные акты центральной власти, т. е принятые королем и парламентом. Совокупность законодательных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом называлась статутным правом.

Характерной чертой англосаксонской системы права являлось существование «общего права» и «права справедливости» основанных на судебных прецедентах.

«Общее право» регулировало только вопросы, связанные с феодальным, т.е. свободным держанием земли. На основе «права справедливости» рассматривались гражданские споры между копигольдерами (крестьянами, которые несли ряд повинностей) и лордами.

В ХII-ХШ вв. в английском праве возник институт, которого раньше не было ни в одной правовой системе - институт доверительной собственности - траст, суть которого заключалась в том, что одно лицо (учредитель доверительной собственности) передает другому лицу свое имущество в собственность, с тем, чтобы он управлял этим имуществом в интересах одного или нескольких лиц (бенефициаров).

Основным источником обязательств являлись договоры и правонарушения - деликты. Англосакское право знало практически все виды договоров, но только те договоры были действительны, которые заключались в определенной форме и регистрировались в суде путем занесения их в «свитки тяжб».

Вопросы, связанные с заключением брака и его расторжением, с личными отношениями супругов, относились к компетенции канонического права. Имущественные же отношения между супругами регулировались «общим правом».

Развитие норм о преступлениях и наказаниях происходило как под воздействием статусов, так и под влиянием судебной практики королевских судов. Все преступления были разделены на три группы: тризна - измена (каралась смертной казнью через повешение); фелония - тяжкое уголовное преступление (каралось смертной казнью) и мисдиминор - проступки (предусматривали конфискацию имущества).

60. «Долгий парламент» в Англии. Конституционный конфликт между королем и парламентом (1640 – 1642 г). Гражданская война. Казнь короля и провозглашение республики.

Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом отжи­вавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и соци­ально усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились само­стоятельно направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществлений своих целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску пар­ламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название "Великий мятеж".

Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа:

• конституционный этап (1640-1642гг.);

• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);

• борьба за углубление демократического содержания революции и вто­рая гражданская война (1646 - 1649 гг.);

• индепендентская республика(1649- 1653гг.).

Идеологическим оружием оппозиции абсолютизму явилось широкое общественное религиозно-политическое движение - пуританизм. Слож­ность социально-политического состава и религиозных воззрений пуританского движений привела к тому, что внутри их лагеря в преддверии и ходе революции сложились три главных политических течения:

· пресвитериан к которым относились крупная буржуазия и земельная аристократия. Их Требованием было ограничение королевского произ­вола и установление конституционной монархии с сильной властью короля;

· индепендентов - представителей среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались установления ограниченной конституционной монархии, признания и провозглашения неотъ­емлемых прав и свобод подданных;

· левеллеров выделившихся из индепендентского течения и пользовавшихся наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. Левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требо­вали провозглашения республики, установления всеобщего избиратель­ного права (для мужчин), возврата огороженных земель в руки общин, реформы системы общего права.

Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландс­кой войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап революции. Долгий парламент в 1641 г. принял три важных акта:

• "трехгодичный акт", предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля;

• билль о нераспускаемости существующего парламента без его соглгасия;

• Великая Ремонстрация, содержавшая обширный (204 статьи) перечень злоупотреблений короны и отражавшая интересы буржуазии и нового дворянства. Ее основу составляли вопросы об обеспечении собственности на землю и защите движимого имущества от притязаний короны, свободе торговли и предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, о политической ответственности должностных лиц перед парламентом; выдвигались также требования произвести реформацию церкви. Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма:

• ликвидировал чрезвычайные королевские суды - "Звездную палату" "Высокую комиссию";

• уничтожил все монопольные патенты и привилегии,а их обладателей удалил из парламента;

• привлек к суду и казнил ближайших советников короля.

Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Од­нако просвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие гос­подствующее положение в парламенте, опасались углубления револю­ции, и к осени 1642 г. политический конфликт перерос в вооруженный.

В конце лета 1642 г- король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами ("кавалерами") и сторонника­ми парламента ("круглоголовыми"). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламен­тская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с "Ордонансом о новой модели", принятым парламентом, была создана новая парламентская армия, которая должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности замещались по способностям вне зависимости от происхож­дения. Летом 1645 г. реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война заверши­лась победой парламента.

Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их уст­раивала идея политического строя по типу конституционной монархии - верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем. Джентри и буржуазия после победы над королевскими войска­ми сочли революцию в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24 февраля 1646 года:

• уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в пользу короны;

• с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности час­тично возобладал принцип свободной конкуренции;

• было приостановлено действие законодательства против огораживаний. Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры ("уравнители") стремились к более радикальным реформам. Борьба между индепенден-тами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парла­мент от пресвитерианского большинства.

После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, вер­ховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (па­лата лордов была упразднена).

Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года.

Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом.В его задачи входило:

• противодействие восстановлению монархии;

• управление вооруженными силами страны;

• установление налогов;

• управление торговлей и внешней политикой страны.

Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика, оказавшаяся индепендентской олигар­хией, обогатила буржуазию и новое дворянство. После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для левеллеров это было лишь начальным этапом борьбы за углубле­ние преобразований.

В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую вер­хушку, установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля

(1653 - 1658 гг.). Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а левеллерские восстания в армии подавлены.

Режим диктатуры потерпел крушение после смерти Кромвеля. В 1659 г. в Англиии была формально восстановлена республика, однако напуган­ные усилением демократического движения буржуазия и джентри ста­ли склоняться к "традиционной монархии". В 1660 г. совершилась рестав­рация Стюартов, которые санкционировали основные экономические завоевания буржуазной революции. "Славная революция" (переворот 1688 - 1689 гг.) оформила компромисс между буржуазией, получившей с этих пор доступ к государственной власти, и земельной аристократией.

61. Протекторат Кромвеля. «Орудие правительственной власти» (1653 г.) как конституционно-правовая легитимация авторитарного правления.

Установление республики - наиболее демократической в существующих условиях формы правления стало вершиной революции. Однако после учреждения республики социальная борьба не ослабела, а, наоборот, приняла более острые формы. Новые конфискации земель роялистов, распродажа королевских земель (акт 1649 г.) и захватническая война в Ирландии в начале 1650-х гг. превратили значительную часть индепендентов в крупных земельных собственников, стремившихся к прекращению революции. Напротив, для левеллеров провозглашение республики было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований.

В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората".

Парламент, после разгона Оливером Кромвелем, все же созвали. Там была и офицерская прослойка. Парламент пожелал стать орудием свержения всякого гнета, чтобы все обремененные были благословенны, и подчинить себе исполнительную власть (Оливера Кромвеля).

В декабре 1653 года этот парламент был распущен. В том же месяце приняли своеобразную Конституцию данного этапа революции. Англия по-прежнему оставалась свободным государством. Законодательная власть принадлежала лицу (лорду-протектору) и народу, представленному в парламенте.

Парламент был однопалатным: 400 депутатов от Англии, по 30 от Шотландии и Ирландии. Для избирателей устанавливался высокий имущественный ценз (движимого и недвижимого имущества на 200 фунтов). Лишались избирательных прав участники Ирландского восстания; католики; лица, воевавшие в какой-либо войне против Парламента с 1 января 1641 г.

Первая сессия Парламента должна была быть созвана в 1654 г. Последующие должны созываться каждый 3-й год, считая со дня роспуска предшествующего парламента. Первые пять месяцев он не мог быть распущен без его согласия. Исполнительная власть принадлежала лорду-протектору и Госсовету (пожизненно назначаемые члены). Первый его состав был персонально определен орудием управления – 7 военных и 8 штатских.

В случае смерти/выбывания члена Совета парламент избирает 6 кандидатов на вакантное место, а Совет из их числа большинством голосов выбирает двоих. Лорд-протектор утверждает в звании одного члена Совета.

В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор с согласия Госсовета командовал вооруженными силами, заключал договоры с другими государствами, назначал на все высшие должности.

Лорд-протектор:

1. Обладал правом созыва чрезвычайных сессий парламента;

2. Правом отлагательноговето в отношении законов, принятых парламентом (в течение 20 дней с момента представления законопроекта и при этом должны были быть представлены удовлетворительные объяснения отказа);

3. Право помилования (кроме убийства и измены);

4. Получение всех конфискаций, сделанных для публичных целей.

Эта должность была избираемой Советом, но Оливер Кромвель был объявлен пожизненным лордом-протектором Англии, Шотландии, Ирландии и всех их владений.

Итак, в организации управления сочетались 3 принципа: 1) Демократический (Парламент) 2) Аристократический (Госсовет) 3) Монархический (Лорд-протектор)

Это был зародыш президентской республики.

Для содержания армии и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный налог, который не мог быть изменен/отменен Парламентом без согласия лорда-протектора.

Оливер Кромвель называл себя констеблем, то есть полицейским на страже существующих отношений собственности. Его власть – единственное спасение от анархии. В период протектората 2 раза производились парламентские выборы: 1654-1655 гг. и 1656-1658 гг. Между этими выборами был 20-месячный период беспарламентского правления, когда страной правил лорд-протектор вместе с Госсоветом.

2-й Парламент принял «Смиренную Петицию» и «Совет». Это, по сути, другая Конституция. Королевский сан не был восстановлен, но Оливер Кромвель получил право назначать себе преемника, следовательно, его власть была наследственной. Учреждалась Верхняя палата Парламента. В 1658 г. Оливер Кромвель умер.