Принципы построения НО

Ранее НО строились в соответствии с принципом «новый налог – новое подразделение».

В последние годы в качестве принципов построения НО использовался так называемый матричный принцип, основой которого является комбинация следующих трех принципов:

1. новый налог – новое подразделение

2. функциональный принцип

3. построение НО по налогоплательщикам.

Наиболее рациональными принципами являются 2 и 3

ФНС

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 «Об утверждении положения о ФНС» определены основные функции и полномочия ФНС, находящейся в ведении Минфина, установлена предельная численность работников центрального аппарата ФНС, определено, что ФНС является правопреемником Минфина по н/с, а также Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов РФ в процедурах банкротства.

ФНС – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением зак-ва РФ о н/с, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет н/с и иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного зак-ва РФ в пределах компетенции НО.

ФНС осуществляет государственную регистрацию ЮЛ, ФЛ в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств; обеспечивает представление в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

Права ФНС:

1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы, находящиеся в ведении ФНС.

2. проводить обследования и проверки работы своих территориальных органов всех уровней, принимать меры к устранению недостатков и нарушений (внутренний аудит)

3. отменять решения своих территориальных органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия этих решений зак-ву РФ, давать обязательные для исполнения указания территориальным органам

4. организовывать проведение научно-исследовательских работ в области налогообложения, взаимодействовать с научно-исследовательскими организациями с целью выработки предложений по проведению налоговой политики

5. осуществлять международное сотрудничество в соответствии с возложенными на ФНС задачами и функциями, изучать опыт зарубежных стран и разрабатывать предложения по его использованию в деятельности НО.

6. осуществлять управление переданным ФНС государственным имуществом