Государство Франции в начальный период революции (1789-1794). Декларация прав человека и гражданина

В процессе утверждения новой госу-ности во Франции особую роль сыграла рев-ия 1789-1794 гг., была неизбежной поскольку франц общество зашло в тупик, появился острый финансовый кризис, падал авторитет дворянства корол. власти. Король и большинство дворян вели праздный образ жизни на балах и охоте. Революция уничтожила абсолютн. монархию и феодальные порядки. Очередная попытка короля увеличить налоги вызвала протест. Представители «третьего сословия» и народ Парижа 14 июля 1789 г. взял штурмом Бастилию. Революция охватила всю страну. Руководила буржуазия, созданы органы местного управления- муниципалитеты, создана Национальная гвардия- территориальное ополчение.

Важным событием в становлении французского консти-зма явилось провозглашение Декларации прав человека и гражданина (26.08.1789).,состоящей из 17 статей. В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционно настроенного третьего сословия. На содержание декларации существенное влияние оказали идеи французских просветителей 18в., а также. Авторы Лафайет, Мирабо, Мунье рассматривали человека как существо, от природы наделенное естественными и неотчуждаемыми правами. В число естественных прав включались: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Идея свободы была, центральной и самой демократической идеей декларации. Она не сводилась лишь к политической свободе, а означала широкое понимание свободы предпринимательства, свободы передвижения, свободы религиозных убеждений и т. д. В Д. запрещались произвольные королевские поборы (в том числе на содержание вооруженных сил) и устанавливались общие принципы налоговой системы (равномерное распределение общих взносов,.). Была осуществлена своеобразная "национализация" государственной власти, которая не рассматривалась уже как основанная на "собственном праве короля", а трактовалась как выражение национального суверенитета. Закон рассматривался как "выражение общей воли". Подчеркивалось, что все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании.,всем гражданам "сообразно их способностям" открыт доступ ко всем госуд-ым должностям. Одной из основных идей Д-ии 1789 г., была идея законности. Идея законности получила свое закрепление и в виде общих принципов организации государственной власти, и прежде всего в разделении властей. Декларация 1789 г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи общ-ного и госу-го строя, определяла устои нового правопорядка.

42. Первая Конституция Франции (1791 г.)

Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., хотя Д. не рассматривалась в качестве собственно конституционного текста. В преамбуле было конкретизировано развитие ряда антифеодальных положений, провозглашенных в Декларации 1789 г. Отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпораций, упразднялись система продажи и наследование государственных должностей и иные феодальные установления. В преамбуле отражена идея равенства. Конституция существенно расширяла перечень личных и политических прав и свобод: предусматривала свободу передвижения, свободу собраний, но без оружия и с соблюдением полицейских предписаний, свободу обращения к государств венным властям с индивидуальными петициями, свободу вероисповедания и право выбора служителей культа. Декларировались введение общего и частично бесплатного народного образования. Получила дальнейшее развитие концепция национального суверенитета. Выборная законодательная и судебная власть - в руках представителей победившего третьего сословия

власть исполнительная - которая по Конституции вверялась королю, рассматривалась дворянскими кругами в качестве своего оплота. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия. Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительной власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия. Являлся верховным главнокомандующим; единолично назначал и увольнял министров.

Законодательная власть осуществлялась однопалатным Национальным Законодательным собранием, (избиралось на два года, обладало правом принятия законов, объявления войны).

Организация судебной власти по К.: судьи избираются на определенный срок народом и утверждаются в должности королем. Судьи могли быть смещены или отстранены от должности только в случаях совершения преступления и в строго установленном порядке. Введен институт присяжных заседателей.

К. закрепила новое административное деление Франции на департаменты, дистрикты (округа). Местная администрация формировалась на выборной основе. К. не распространялась на фра-ие колонии, где продолжало сохраняться рабство. Эта Конституция была, не способна приспособиться к быстро меняющейся революционной обстановке. Таким образом, скорая гибель конституции и основанного на ней конституционного строя была фактически предопределена.

43.Вторая Конституция Франции (1793 г.)

20 сентября 1792 г. начал работу Национальный конвент. В нем были две значительные политические группировки: жирондисты представляли крупную и среднюю (особенно провинциальную) буржуазию; монтаньяры (якобинцы) — мелкую буржуазию. Вождем монтаньяров был Робеспьер. Под давлением масс 21 сентября 1792 г. Франция была провозглашена республикой. В январе 1793 года был казнен на гильотине король Людовик XVI, обвиненный в государственной измене. Военная опасность, тяжелое экономическое положение масс, нежелание жирондистов принять решительные меры против спекуляции вызывают 31 мая—2 июня 1793 г. новое движение народных масс, которые требуют изгнания жирондистов из конвента.После изгнания жирондистов из Конвента начался в истории французской революции период, который называется якобинской диктатурой (с 2 июня 1793 г. по 27 июля 1794 г.) 24 июня 1793 г. Конвент принял новую конституцию, которой предшествовала Декларация прав человека и гражданина.

К. закрепляла республиканский режим. Для принятия важного решения голосования одного законодательного корпуса было недостаточно. Требовалось еще одобрение граждан (очевидного большинства). Декларация прав содержит более радикальное истолкование суверенитета народа. Сопротивление угнетению путем восстания объявлено не только правом, но и обязанностью граждан. Избирательное право для всех французов после 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов - прямые и равные. Высшая зак-ая власть принадлежала нации. Был постоянно действующий 1-палатный законодательный корпус. Функции госуправления осуществлял Исполнительный совет из 24 человек. Он действовал на основе законов и был подотчетен законодательному корпусу. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета препятствовали узурпации власти. Конституция была хорошей, но тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести ее в действие. Чрезвычайные обстоятельства, в которых находилась тогда Франция, а именно война со странами, составившими коалицию против нее, необходимость борьбы с внутренней контрреволюцией (восстание в Вандее и других местах) побудили Конвент отсрочить введение в действие конституции до заключения мира.