Понятие государственной и коммерческой тайны

Государственная тайна – это не что иное, как сведения в области внешнеполитической, разведывательной, оперативно-розыскной, экономической, военной деятельности государства, распространение которых может нанести вред безопасности страны. Разглашение ее недопустимо. Закон о государственной тайне предусматривает серьезную юридическую ответственность за распространение входящих в ее состав сведений.

Вообще же сведения, относящиеся к государственной тайне, можно разделить на несколько категорий. Вот эти категории: экономика и внешняя политика; военная; оперативно-розыскная, контрразведывательная, разведывательная деятельность; техника, наука, экономика.

Также деление происходит и на основании степени секретности информации. Степень устанавливается в зависимости от того, какой ущерб может быть нанесен стране в том случае, если государственная тайна будет разглашена. Степени опасности существует три. Им соответствуют грифы: совершенно секретно; особой важности; секретно.

Существуют сведения, не подлежащие засекречиванию. К ним относят сведения: о состоянии санитарии, культуре, демографии, здравоохранения, преступности, экологии; о том, в каком состоянии здоровья находятся высшие должностные лица страны; о валютных резервах, а также о золотом запасе; о фактах нарушения свобод и прав людей и граждан; о катастрофах, стихийных бедствиях и прочих явлениях, угрожающих жизни людей; о привилегиях, социальных выплатах и гарантиях, предоставляемых государством отдельным группам лиц; о нарушении законов государственными органами власти, а также их должностными лицами.

Допуск к государственной тайне можно получить в определенном порядке. Его формы: первая, вторая, а также третья. К первой форме относят сведения особой важности, ко второй - сведения секретные, к третьей – совершенно секретные.

Доступ высшей степени секретности – доступ ко всем остальным ее уровням. Оформляться он должен по месту службы управомоченными на это лицами или органами. Как правило, оформлению предшествует череда специальных проверок. Прежде всего, кандидатов на получение допуска просят заполнить анкеты. Важные пункты: пребывание за границей; родственники в других странах; судимости; воинская служба; судимость близких родственников.

Чаще всего допуск невозможно получить по причине: медицинских противопоказаний к определенной работе; судимости (не только своей, но и родственников); предоставления ложных сведений; неподходящего уровня интеллекта; неудачного прохождения теста на физическую пригодность.

Государственная тайна охраняется законом, а разглашение ее карается серьезно. Государство заинтересовано в ее неразглашении, а значит, готово применить к нарушителям закона строжайшие меры. Основная ответственность – уголовная. Вообще же возможна не только уголовная, но и гражданско-правовая, и административная, и дисциплинарная ответственность.

Если государственная тайна разглашена – человека могут обвинить в государственной измене. В таком случае возможно лишение свободы до двадцати лет. При этом на него налагается крупный штраф (до пятисот тысяч). Аналогичное наказание будет вынесено и за шпионаж. Не относящееся ни к тому, ни к другому преступлению разглашение гражданской тайны может быть причиной осуждения на семь лет. Потеря документов, в которых содержится государственная тайна, может стать причиной лишения свободы на три года.

Разглашение секретных сведений - серьезнейшее преступление. Человек, привлеченный к уголовной ответственности за разглашение тайны государственного значения, вряд ли после отбытия наказания сумеет получить ответственную работу. Карьера будет испорчена очень сильно.

Промышленный шпионаж всегда был одним из средств конкурентной борьбы. Поэтому неудивительно, что в предпринимательском праве выработали целый законодательный институт – «Коммерческая тайна». Получая особую защиту, данная подотрасль права оперирует особыми понятиями, средствами применения и инструментами отстаивания конфиденциальности.

Предпринимательская практика всегда строится на получении и перераспределении информации, которую и вбирает в себя коммерческая тайна. Это положение связано с тем, что конкурентная борьба заключается в быстром и эффективном поиске необходимых сведений о процессе производства продуктов или предоставления услуг, а также выходе на потенциального покупателя. Смело можно утверждать, что это всегда информация. Однако какие категории вбирает в себя коммерческая тайна?

Первая – это секреты производства, или ноу-хау. Так же в определенных научных работах их называют технологической и научно-технической информацией.

Вторая – это деловые сведения. К данному разделу следует отнести планы развития предприятия, перераспределение финансовых потоков, результаты маркетинговых исследований, формирование деловой репутации и способы продвижения товаров или услуг на внутреннем или внешнем рынке.

Такой подход характерен для экономической позиции. Но правоведы ограничивают список того, что может вбирать в себя коммерческая тайна. Это положение подразумевает под собой введение запрета на засекречивание следующей информации:

1. Документы, обеспечивающие функционирование предприятия (уставные документы, лицензии, авторизации, список лиц, обладающих правом представлять интересы предприятия без предъявления доверенности и т.п.).

2. Сведения, отражающие занятость на предприятии, а также уровень выплат по труду.

3. Документы о влиянии производства товаров и/или услуг на окружающую среду.

4. Документы, регламентирующие деятельность государственных или муниципальных предприятий.

5. Сведения о выявленных и доказанных фактах нарушения законодательства.

Данные положения регламентированы статьей 5 ФЗ «О коммерческой тайне».

Базируясь на всем вышесказанном, можно сделать вывод о том, что

Коммерческая тайна – право лица на отказ в доступе к деловой и научно-технологической информации предприятия третьим лицам за исключением случаев, строго регламентированных законодательством.

И, соответственно, если есть право на отказ, значит, должно существовать право на защиту от незаконных посягательств на скрываемую информацию.

Сущность, содержание и значение международного права.

Международное право (МП) – это система, которая существует одновременно с системами права различных государств.

Своим возникновением современное МП обязано ООН, которая была образована в 1945 году и под чьим влиянием оно развивается. Понятие международного права современности может быть сопоставлено с классическим по ряду признаков. В первую очередь отличия касаются субъектов. Классическое МП признавало в качестве субъекта исключительно цивилизованные государства, в то время как современное признает все государства и межгосударственные организации. Во-вторых, современное право запрещает государствам вести войну. Они могут пользоваться исключительно мирными способами разрешения конфликтных ситуаций. В-третьих, изменение источников, к которым в классическом международном праве относились обычаи, а в современном – международные договоры.

Понятие и виды субъектов международного права

Давая определение субъектов МП, стоит отметить, что это участники международных отношений, наделенные комплексом прав и обязанностей, которые образуются в результате международного правопорядка.

Субъекты МП подразделяются на первичные и вторичные. К первой группе относятся государства и государствоподобные образования. Это самостоятельные формирования, для которых характерно самоуправление. Они уже, в силу своего существования, обладают комплексом определенных прав и обязанностей. Благодаря взаимоотношениям, возникающим между первичными субъектами, создается возможность существования международного права и его правопорядка.

Ко второй категории субъектов относятся международные организации и нации, борющиеся за самоопределение.

Понятие международного права по-разному соотносится с национальным законодательством государств. Выделяют три теории соотношений норм МП и внутригосударственного законодательства. Первая из них – моническая о примате МП над внутригосудартвенным правом. Вторая – моническая о примате национального законодательства над международным. Последняя – дуалистическая, признает существование независимых систем, которые развиваются параллельно.

Понятие международного права как науки можно разделить на две отрасли: МПП (публичное право) и МЧП (частное право).

Понятие международного частного права – отрасль права, которую составляют нормы, регулирующие определенный вид отношений, которые вытекают из торговых, экономических, научных, технических и культурных связей одного государства с другим, осуществляющихся на основе взаимодействия между государствами, добросовестного исполнения обязанностей, появляющихся из признанных общественностью принципов и норм МП, которые содержатся в заключенных между государствами международных договорах.

Понятие МПП (публичного права) означает систему юридических норм, контролирующих международные межвластные отношения ее субъектов.

По сей день не сложилось единого мнения по отношению принадлежности и существования двух этих отраслей. По мнению одних, МПП и МЧП – это две самостоятельно существующие правовые системы. По мнению других, они составляют отрасли единой системы МП. А третьи утверждают, что МП – это и есть МПП (публичное право), а частное – это часть национального законодательства.

Понятие международного права, которое включает МПП и МЧП, определяет их различие по следующим критериям: субъекту, объекту, источникам, а также методу правового регулирования.

Перечень субъектов МПП уже был дан выше, поэтому рассмотрим их в частном праве. К ним относятся следующие: государство, международные организации, юридические и физические лица.

Общими источниками МПП и МЧП являются международные обычаи, международные договоры и акты международных организаций, конференций, совещаний. А следующие источники характерны лишь для МЧП: закон торговли, внутреннее законодательство государств, судебная практика.