Особенная часть. Понятие трудового договора (контракта), его стороны, содержание

Раздел 7. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (контракт)

Понятие трудового договора (контракта), его стороны, содержание

Трудовой договор (контракт) представляет собой соглашение между работником, с одной стороны, и работодателем (предприятием, учреждением, организацией в лице коллегиальных или единоличных органов управления), с другой стороны. Работник по трудовому договору (контракту) обязуется, во-первых, выполнять работу по определенной профессии, специальности, квалификации или должности и, во-вторых, подчиняться внутреннему трудовому распорядку предприятия, учреждения, организации.

Предприятие, учреждение, организация (в лице администрации), в свою очередь, обязуется:

1) выплачивать работнику заработную плату;

2) обеспечивать все те условия труда, которые предусмотрены законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон трудового договора (контракта).

Одной из сторон трудового договора (контракта) является гражданин, поступающий на работу в качестве работника. Другой стороной трудового договора (контракта), как правило, выступает предприятие, учреждение, организация (в различных организационно-правовых формах).

По общему правилу гражданин вправе заключать трудовой договор (контракт) с 15-летнего возраста. В порядке исключения договор может быть заключен с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) с 14 лет для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В большинстве случаев работниками выступают граждане РФ. Однако действующим трудовым законодательством не исключается возможность трудоустройства иностранных граждан, лиц без гражданства, имеющих право на безвизовый въезд в Россию. Так, в соответствии с Законом г. Москвы от 9 июля 1997 г. № 33 «Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию» прием указанных лиц на постоянную или временную работу осуществляется должностными лицами на основании справки о регистрации по месту пребывания и подтверждения на право трудовой деятельности в Москве, выдаваемых Миграционной службой города (о трудовой деятельности граждан Беларуси на территории РФ см. раздел 1).

Что же касается граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. на них распространяется трудовое законодательство. Со священнослужителями в учреждениях Русской Православной Церкви трудовые договоры не заключаются, но учет их службы как трудового стажа и получаемой оплаты документируется (для будущей пенсии) и за них закон обязывает уплачивать взносы в соответствующие фонды, за исключением Государственного фонда занятости населения РФ.

Второй стороной трудового договора (контракта) выступает работодатель - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору (контракту).

Содержание любого трудового договора (контракта) образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из сторон трудового договора. Эти условия трудового договора предусмотрены, во-первых, законодательством о труде; во-вторых, соглашением сторон трудового договора (контракта).

К условиям, предусмотренным законодательством, относятся те условия, которые распространяются на работника в связи с поступлением его на определенную работу или должность на данном предприятии (продолжительность рабочего времени и времени отдыха, дисциплина труда, заработная плата и т. д.).

Условия трудового договора, устанавливаемые по соглашению сторон трудового договора (контракта), делятся на:

1) необходимые (обязательные), а именно: соглашение о приеме на работу, то есть о месте работы, о трудовой функции, сроке работы, режиме работы, заработной плате, сроке трудового договора (контракта), льготах, установлении неполного рабочего времени, совмещении профессий, обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии и другие.

Местом работы является предприятие, расположенное в конкретном населенном пункте (или. его структурное подразделение, филиал, представительство), куда принимается работник; трудовая функция - работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник; дата начала работы - дата подписания обеими сторонами трудового договора (контракта) или дата фактического начала выполнения трудовых обязанностей.

Наименование профессии (должности) работника рекомендуется определять в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) или Тарифно-квалификационными характеристиками и квалификационным справочниками должностей служащих (руководителей, специалистов, технических исполнителей) (ТКС), так как определенная регламентация наименования профессий или должностей обусловлена действующим в настоящее время механизмом создания гарантий социальной защиты работников при решении вопросов оплаты труда, льгот и компенсаций в связи с условиями труда, условиями пенсионного обеспечения и др.

Совмещение профессий (должностей) может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора (контракта). В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения. В трудовой договор (контракт) вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии (должности) с указанием дополнительных обязательств работника.

Круг обязанностей работника вытекает из необходимости выполнения производственной программы, достижения определенных показателей, соблюдения режима работы (правил по охране труда и т.д.). Конкретизация обязанностей производится на основе квалификационной характеристики, должностной инструкции.

Согласование и четкое определение обязанностей в трудовом договоре (контракте) необходимо и работодателю, и работнику. Работодателю это дает возможность осуществлять рациональное распределение работ и эффективную организацию труда, оценивать занятость работника, а для работника создает определенность относительно объема выполняемых работ, возможность правильного решения спорных вопросов.

Вопросы оплаты труда в настоящее время решаются непосредственно на предприятии. Их регулирование, как правило, осуществляется в коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте. Установленные на предприятии тарифные ставки (оклады), формы и системы оплаты труда могут периодически пересматриваться в зависимости от достигнутых производственно-хозяйственных результатов и финансового положения предприятия, но не могут быть ниже установленного государственного минимума.

Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы, работников, занятых в органах представительной и исполнительной власти, осуществляется централизованно на основе единой тарифной сетки.

Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре (контракте) производится соответствующая запись;

2) дополнительные (факультативные), например: соглашение об оплате проезда к месту работы, оплате коммунальных, бытовых услуг и т. д.

Как правило, они предусматриваются в коллективном договоре и распространяются на всех членов коллектива. При необходимости эти нормы могут устанавливаться и в индивидуально-договорном порядке. Их размер может превышать предусмотренный в коллективном договоре уровень, если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии. Достигнутое соглашение по всем этим вопросам целесообразно зафиксировать в трудовом договоре (контракте). Установление дополнительных условий трудового договора (контракта) не должно ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, соглашением любого уровня (генеральным, отраслевым, специальным) и коллективным договором.

В трудовом договоре (контракте) могут также содержаться положения об установлении испытательного срока (см. ниже), о неразглашении государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя (например, п. 4 ст. 40¹ Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Сроки действия трудового договора (контракта)

Трудовые договоры (контракты) заключаются (ст. 17 КЗоТ РФ):

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок (не более 5 лет);

3) на время выполнения определенной работы.

Подавляющее большинство трудовых договоров (контрактов) заключается на неопределенный срок. Действие таких договоров (контрактов) продолжается в течение неограниченного времени, пока или сам работник, или работодатель в установленном порядке не расторгнет трудовой договор.

Трудовой договор (контракт), который заключен на определенный срок или на время выполнения определенной работы, обычно называют срочным. Заключая такой договор (контракт), работник берет на себя обязательство в течение конкретного времени проработать на предприятии.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок:

а) с учетом характера предстоящей работы;

б) с учетом условий ее выполнения;

в) с учетом интересов работника;

г) в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

В частности, срочные договоры заключаются в настоящее время: с гражданами, участвующими в общественных работах, - на срок до 6 месяцев (Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 с изм. от 12 ноября 1999 г. «Об утверждении Положения об организации общественных работ»), с работниками прокуратуры - на срок до 5-ти лет (Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» с изменениями от 10 февраля 1999 г.), с научно-педагогическим составом высших учебных заведений, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, - на срок до 5-ти лет (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») и с некоторыми другими гражданами, с временными работниками, принятыми на работу до двух месяцев, а для замещения временноотсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы (должность),- до 4 месяцев (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311 -IX «Об условиях труда временных рабочих и служащих» в ред. от 26 января 1983 г.) и с сезонными работниками - на срок, не превышающий продолжительность сезона, как правило, до 6 месяцев (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 310-IX «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» в редакции от 26 января 1983 г.).

Примером трудового договора (контракта), заключаемого на время выполнения определенной работы, могут служить трудовые договоры (контракты) на время строительства какого-либо объекта или на время, необходимое для монтажа оборудования.

Работник может досрочно расторгнуть срочный трудовой договор (контракт) только по уважительным причинам (в соответствии со ст. 32 КЗоТ РФ). Кроме того, согласно определению Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 21 июля 1998 г. на срочные трудовые договоры распространяется общее для всех работников основание его прекращения, предусмотренное п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ, - соглашение сторон.

При отказе в приеме на работу работодатель должен по требованию обратившегося лица сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в органы системы федеральной инспекции труда или непосредственно в суд. В случае отказа органа системы федеральной инспекции труда в удовлетворении требований работника он также вправе обратиться в суд.

Порядок заключения трудового договора (контракта)

При поступлении на работу в качестве рабочего или служащего необходимо представить администрации следующие документы:

1) трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности. Прием на работу без трудовой книжки не допускается (лица, поступающие на работу впервые, обязаны представить администрации справку с места жительства о последнем роде занятий);

2) паспорт (лица до 16 лет представляют свидетельство о рождении). Для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, требуется предъявление документов воинского учета.

В зависимости от характера предстоящей работы могут быть представлены документы об образовании, списки опубликованных научных работ, письменная служебная характеристика, заключение кафедры (для работников научно-исследовательских учреждений, профессорско-преподавательского состава вузов).

В связи с принятием Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» работником при приеме на работу представляется.страховое свидетельство. Лицо, впервые поступающее на работу по трудовому договору (контракту), получает страховое свидетельство по месту работы.

При приеме на должность запрещено требовать какие-либо иные документы помимо предусмотренных законодательством (ст. 19 КЗоТРФ).

В специально предусмотренных в законе случаях приему лица на работу должен предшествовать медицинский осмотр (ст. 154, 176 КЗоТ РФ), прохождение которого обязательно для:

- работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);

- на работах, связанных с движением транспорта;

- работников предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;

- лиц моложе 21 года.

Надлежащее оформление приема работников на работу является обязанностью работодателя.

При заключении трудового договора (контракта) соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Это условие должно быть указано в приказе о приеме на работу, трудовом договоре (контракте) (ст. 21 КЗоТ РФ). Отсутствие указания об этом в трудовом договоре (контракте) означает, что работник принят на работу без испытательного срока.

В период испытательного срока на работника полностью распространяется действующее трудовое законодательство, коллективный договор и локальные нормативные акты организации.

Испытание не устанавливается: для лиц, не достигших 18 лет; для молодых специалистов по окончании профессионально-технических учебных заведений, высших и средних специальных учебных заведений; для инвалидов, направляемых на работу с учетом индивидуальных показаний к работе на квотируемые рабочие места; при переводе на работу на предприятия, расположенные в другой местности; при переводах (на другое предприятие, на другую должность). На практике испытание также не устанавливается работнику при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов, на сезонную, временную работу.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях по согласованию с профкомом - шести месяцев. В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

Если до истечения испытательного срока работодатель не принял решения о расторжении трудового договора, то работник считается выдержавшим испытание и последующее его увольнение допускается на общих основаниях.

При отрицательном результате испытания, оценка которого дается работодателем, последний может уволить работника без согласия профкома и без выплаты выходного пособия. Решение работодателя работник вправе обжаловать в суд.

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме. Он считается заключенным при фактическом допуске лица к работе, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ст. 18 К3оТ РФ). При этом трудовой договор (контракт) считается заключенным, когда выполнение работы без издания приказа было поручено должностным лицом, обладающим правом приема на работу, либо выполнялось с его ведома. Прием на работу оформляется приказом работодателя, который объявляется работнику под расписку.

Особые случаи заключения трудовых договоров (контрактов)

1. Совместительство. В настоящее время вопросы совместительства регулируются Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству (с изм. и доп. от 17 сентября 1990 года), Положением «Об условиях работы по совместительству» (утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84 (с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 августа 1990 г. № 335/К-14-519/15-31, Постановлением Минтруда РФ от 25 ноября 1993 г. № 14), а также нормативными правовыми актами, регулирующими трудовую деятельность отдельных категорий граждан (Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации») и некоторыми другими.

Совместительством считается выполнение работником на том же или на другом предприятии, в учреждении, организации другой платной работы в свободное от основной работы время. Для этого согласия работодателя и профсоюзного органа по месту основной работы работника не требуется. Запись в трудовую книжку о работе по совместительству производится по желанию работника. Рабочее время совместителей не может превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. В любом случае общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

Оплата труда этих работников производится за фактически выполненную работу, т.е. не может превышать половины размера должностного оклада. В случае временной нетрудоспособности совместителя оплата листка по временной нетрудоспособности производится только по основному месту работы. Согласно Решению Верховного Суда РФ от 17 июля 1998 г. п. 69 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-б, который не предусматривает включение в сумму заработка, из которого исчисляются пособия, помимо заработной платы по основному месту работы, заработной платы за работу по совместительству, признан не противоречащим Конституции РФ и действующему законодательству.

Ежегодный отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы. Уволен он может быть, помимо оснований, предусмотренных КЗоТ РФ, также в случае приема работника, не являющегося совместителем.

Установлены определенные ограничения работы по совместительству для некоторых категорий работников. Например, не допускается совместительство для работников Центрального банка РФ, работников прокуратуры, органов МВД РФ, МО РФ, государственных служащих, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Запись в трудовую книжку о работе по совместительству производится по желанию работника.

2. Совмещение. Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» и Инструкцией Госкомтруда СССР от 14 мая 1982 г. № 53-ВЛ по его применению предусмотрены порядок и условия:

а) совмещения профессий (должностей);

б) расширения зон обслуживания или увеличения объема выполненных работ;

в) выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.

Все эти виды работ допускаются на одном и том же предприятии, учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема, выполненных работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с комитетом профсоюза с указанием совмещаемой профессии (должности), o6ъема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты.

В таком же порядке оформляется отмена или уменьшение указанной доплаты.

Об изменении условий совмещения профессий (должностей), расширении зон обслуживания и увеличения объема выполняемых работ, уменьшении или отмене доплат работник должен быть предупрежден не менее чем за месяц.

Работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения или организации по соглашению сторон.