Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
По юр. силе:
• КРФ
• ФКЗ
• ФЗ (обычные)
• …
По субъектам законотворчества:
• принятые в результате референдума
• принятые законодательныморганом
По сфере действия:
• федеральные
• субъектов федерации
• ОМСУ
По отраслевой принадлежности:
• конституционного права
• уголовного права
• …
По кругу субъектов права:
• граждане
• иностранные граждане
• лица без гражданства
По значимости в системе законодательства:
• Конституционные
• Текущие
• Обычные
• Органические – кодифицированные
• Чрезвычайные – действуют во время ч/с
Верховенство закона и конституционный надзор |
Закон – это н.п.а., изданный в особом процессуальном порядкевысшимпредставительным органом или непосредственно народом, обладающий высшей юр. силой, занимающий ведущее место в системе н.п.а. и источников права, регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Ведущее место обусловлено:
• принимается только законодательными органами гос. власти или непосредственно народом (референдум)
• высшая юр. сила.
• все остальные правовые акты должны исходить из закона
и им не противоречить
• не нуждаются в утверждении другими органами
• их никто не вправе отменить, кроме органа, их издавшего.
• регулирует основополагающие отношения
• особый процессуальный порядокпринятия
Верховенство закона является одной из важнейших характеристик правового государства и означает:
1. верховенство конституции;
2. особую процедуру принятия и изменения закона;
3. обязательное соответствие всех иных нормативных актов закону;
4. наличие механизмов реализации и защиты закона;
5. конституционный надзор, обеспечивающий непротиворечивость всей законодательной системы.
Верховенство права предполагает наличие законов с правовым содержанием (правовых законов) и связанность государственной власти правовыми законами, то есть правом. Принципы верховенства права:
1. правительство народа, управляемое народом и существующее для народа;
2. разделение властей и принципы взаимосвязи между законодательной, исполнительной и судебной властью;
3. представительная демократия, процедурные и существенные ограничения в отношении правительственных действий, направленных против частных лиц;
4. ограниченное правительство и федерализм;
5. судебное разбирательство независимой системой судебных органов как центральный механизм проведения конституционных законов в жизнь.
Конституционный контроль – специализированный механизм охраны конституции государства как нормативного правового акта высшей юридической силы. Конституционный контроль есть специфическая деятельность компетентных государственных органов по обеспечению конституционной законности, верховенства конституции в системе нормативных актов, её прямого, непосредственного действия в деятельности субъектов общественных отношений на всей территории государства.
Конституционная законность означает:
1. правовой характер самой конституции;
2. верховенство конституции в правовой системе государства;
3. прямое действие конституции;
4. действие конституции на всей территории государства;
5. полное осуществление, реализация конституции, всех её положений в действиях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений;
6. эффективная система обеспечения действия конституции и её охраны.
Обеспечение конституционной законности – это система мер, направленных на гарантирование и её упрочение, на профилактику нарушений конституционной законности.
Гарантирование и упрочнение конституционной законности – формирование и совершенствование, развитие положительных условий и факторов внешней среды в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Профилактика нарушений конституционной законности – выявление причин и условий нарушений норм конституции, их устранение, ликвидацию негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к нарушениям конституционной законности.
Защита конституционной законности – пресечение нарушений Конституции в право(законо)творческой деятельности и правоприменении, восстановление нарушенного права и привлечение виновных к юридической ответственности. Система защиты Конституции включает систему контроля и надзора за действием конституционных норм, систему индивидуальной защиты гражданами своих конституционных прав и свобод, законных интересов.
Субъекты конституционного контроля:
1. Глава государства, парламент правительство в процессе осуществления своих функций (общий(общеполитический) конституционный контроль);
2. Специализированные органы конституционного контроля в виде органов конституционного надзора (квазисудебные органы);
3. Судебные органы.
Судебный конституционный контроль – проверка на соответствие конституции объектов такого контроля судебными органами (специализированные суды, конституционные суды).
2 разновидности судебного конституционного контроля:
1. осуществляемый судами общей юрисдикцией при рассмотрении конкретных дел в соответствии с обычной процедурой либо Верховые (Высшие) суды или их специальные палаты по особой процедуре.
2. осуществляемый специализированными – конституционными – судами. Они обладаю специальной конституционной юрисдикцией, осуществляемой посредством специальной самостоятельного судопроизводства – конституционного судопроизводства.
Судебная конституционная юрисдикция и соответствующее конституционное судопроизводство составляют конституционную юстицию, то есть конституционное правосудие.
Признание органами конституционного правосудия, например, закона неконституционным означает прекращение действия этого закона. Дополнительного решения парламента не требуется.
Конституционное правосудие – это сущность конституционного контроля и форма конституционного судопроизводства. Это самостоятельный вид государственно-властной контрольной деятельности в специализированной форме конституционного правосудия. Таким образом, конституционное правосудие есть высшая форма конституционного контроля.
Конституционный суд как орган государственной власти имеет политико-правовую природу, так как осуществляет конституционный контроль как самостоятельное направление государственно-властной деятельности.
Укреплению конституционной законности могут служить послания, доклады конституционных судов о состоянии конституционной законности в стране, о результатах осуществления конституционного правосудия и перспективах его развития и повышения эффективности.
Систематизация нормативно-правовых актов и её виды |
Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, принятый компетентным органом в определенном процессуальном порядке, который содержит нормыправа (правила поведения общего характера, рассчитанные на многократное применение, обеспеченные мерами гос. воздействия).
Систематизация н.п.а. – целенаправленная деятельность по упорядочиванию и приведению в единую внутренне согласованную систему н.п.а. (нормативного материла).
Систематизация н.п.а. – упорядочивание н.п.а., приведение их в систему (Малько).
Систематизация н.п.а. – целенаправленная работазаконодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения (Пучков О.А.)
Систематизация н.п.а. – упорядочивание действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему. (Комаров С.А.)
Направления (аспекты) систематизации (Лазарев В.В.):
• Внешний аспект систематизации – расположение правового материала по разделам, рубрикам, классификация, облегчающая поиск необходимых н.п.а.
• Внутренний аспект систематизации – достижение внутреннего единства правовых норм, устранение коллизий и пробелов в праве.
Инкорпорация – наиболее простая форма систематизации правового материала путем объединения в сборник, безизменения содержания, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное значение (Малько).
Инкорпорация – вид систематизации, в ходе которой действующие н.п.а. сводятся воединобез изменения их содержания, переработки и редактирования (Пучков О.А.)
При инкорпорации осуществляется:
• внешняя обработка н.п.а.
• в первоначальный текст вносятся официальные изменения
• исключаются положения, утратившие силу
• объединение н.п.а. в сборник
Субъекты инкорпорации – любые лица:
• гос. органы
• общественные организации
• отдельные граждане
Виды инкорпорации:
В зависимости от субъектов (Сенякин И.Н.):
• официальная – компетентными гос. органами, результат – источник официального опубликования (Например: Собрания законодательства, Своды законов).
• официозная (полуофициальная)
• неофициальная
В зависимости от способа (Сенякин И.Н.):
• предметная – по определенной теме
• хронологическая – по времени принятия
• субъектная – по субъекту, принявшему н.п.а. (Комаров С.А.)
В зависимости от охватываемого объема н.п.а.:
• генеральная – охватывает все н.п.а. по необходимому предмету регулирования
• частная
Консолидация – форма систематизации, при которой происходит объединение н.п.а. в единый логически цельный актбез изменения их содержания, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение (Малько).
Пример консолидации: Указ Президиума ВС СССР от 1 окт. 1980 года «О праздничных и памятных датах».
Акты отбираются по принципу относимости к одному виду деятельности (например: образование).
Содержит чертыинкорпорации и кодификации и часто имеет промежуточное значение.
Кодификация – наиболее сложная форма систематизации, способ правотворчества, представляющая собой деятельность компетентных органов, направленную на кореннуювнешнюю и внутреннюю переработку н.п.а. (нормативного материала) с изменением содержания (включая принятие новых правовых норм) путем объединения в единый, логически цельный и внутренне согласованный кодифицированныйакт.
Кодификация – наиболее сложная форма систематизации, представляющая собой деятельность, направленную на коренную, как внешнюю, так и внутреннюю, переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. (Сенякин И.Н.)
Кодификация – объединение нормативного материала в единый, логически цельный, внутренне согласованный акт с изменением их содержания (Малько)
При кодификации осуществляется:
• устранениеустаревших норм
• устранениепротиворечий
• создание новых норм
• обеспечение согласованности и логичности
Признаки кодификации:
• осуществляется только компетентными органами
• происходит коренное изменение правовых норм
• способ правотворчества
• результат – новый кодифицированный (органический) н.п.а., являющийся основным
Виды кодификации:
• всеобщая – затрагивается большая часть законодательства, предполагает образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства
• отраслевая
• специальная – нормы одного или нескольких институтов
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 308 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!