![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Общепринятого определения понятия «государственная служба» в научной литературе нет. Наиболее характерны определения государственной службы:
· Как формы участия граждан в осуществлении целей и функций государства;
· Как формы реализации «связи отношений государства, общества, закона и гражданина»;
· Как механизма формирования, реализации и совершенствования институтов государственной власти и государственного управления;
· Как единство правовых институтов, регулирующих осуществления государственной власти и государственного управления, и социального института - сообщества, профессиональной корпорации, лиц, практически исполняющих эти функции в соответствии со своим правовым статусом;
· Как система государственных органов, имеющих своих служащих для выполнения государственных задач и функций;
· Как особого вида управленческой деятельности - государственной администрации.
Следует заметить, что в определении понятия «государственная служба» в качестве ведущего признака выделяется прилагательное «государственная». Это означает, что сущность и значение государственной службы определяются сущностью и назначения государства. Государственная служба не только отражает задачи, Функции и основные черты государства, но призвана обеспечивать их практическое осуществление. Поэтому государственный служащий в рамках полномочий по замещаемой должности всегда выступает от имени и по поручению государства.
Следующий существенный признак понятия государственной службы - профессиональная деятельность. Под профессиональной деятельностью имеется в виду деятельность, осуществляемая на основе специальных теоретических знаний и практических знаний и практических навыков, приобретаемых в результате подготовки.
Государственная служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения полномочий государственных органов лицами, находящимися на государственных должностях.
Система категорий и групп государственных должностей закрепленных в законодательстве, способствует улучшению всего управленческого процесса, расстановке кадров в соответствии с их заслугами, стажем и опытом работы по специальности, а также унификации денежного содержания по замещаемой должности. Эта система является исходной для должностного продвижения и профессионального роста государственных служащих.
Как уже отмечалось выше государственная служба - особый вид профессиональной деятельности, и заниматься этой деятельностью можно лишь в государственных органах, только государственные органы наделены правом иметь государственных служащих. Под государственным органом понимается составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственными полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти.
Под видом государственной службы понимается ее специализация, которая, в свою очередь, обуславливается уровнем, целями и функциями советствующих государственных органов и производна от них.
Согласно закону от 27 мая 2003г. выделяется два уровня государственной службы:
· Федеральная государственная служба, находящаяся в ведении Российской Федерации;
· Государственная служба субъектов РФ, находящихся в их ведении. ФЗРФ от 27 мая 2003г.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 529 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!