Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Республика (лат. respublica; res – дело, publicus – общественный, всенародный) как форма правления возникла в античном мире, известна Средневековью и эпохе Возрождения. Однако признание, распространение и закрепление получила после свершившихся в ряде стран буржуазных революций.
В юридической литературе превалирует следующее определение: республика – форма государственного правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. Или: «республика – форма государственного правления в максимальной степени обеспечивающая принцип народовластия и демократии».
Признаки республиканской формы государственного правления:
- представительный характер высших органов государственной власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства;
- формирование высших органов государственной власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков;
- юридическая ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения;
- возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.
Основные виды республик:
парламентская; президентская; смешанная (парламентско-президентская).
Парламентская республика характеризуется тем, что в системе государственной власти ведущую роль играет законодательный орган, т.е. парламент. К ее признакам относятся следующие:
- парламент – важнейший из органов государственной власти;
- правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте;
- правительство ответственно перед парламентом;
- фактическим руководителем государства является глава правительства – премьер-министр (как правило, лидер партии, победившей на выборах);
- в парламентских республиках предусмотрена должность президента, избираемого, как правило, парламентом, а не населением;
- президент наделен определенными властными полномочиями, но осуществлять их может, как правило, с согласия правительства.
К парламентским республикам в современном мире относятся – Венгрия, Германия, Италия, Молдова, Турция, Чехия, Эстония, Греция и др. К недостаткам парламентских республик относят нестабильность государственной политики и ее зависимость от расстановки сил в парламенте, смена правительства вследствие вотумов недоверия.
Президентская республика характеризуется сосредоточением наибольшего объема властных полномочий у главы государства – Президента.
В президентской республике законодательная власть принадлежит высшему представительному органу, который издает законы, а исполнительная – правительству.
Президент является главой государства и главой исполнительной власти. Обычно он самостоятельно назначает министров и формирует правительство. Правительство (министры) ответственно перед президентом за свою деятельность, а не перед парламентом. Президент может самостоятельно смещать членов правительства.
Особенности президентской республики проявляются и в том, что президент:
- избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;
- обладая широкими полномочиями, во многом определяет политику государства;
- имеет право законодательной инициативы, назначения референдума, право введения чрезвычайного положения;
- наделен полномочиями, позволяющими контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.);
- выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом ее единства;
- по должности является главнокомандующим вооруженными силами;
- издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (указы, декреты и т.п.), которые занимают важное место в системе законодательства страны.
Президентская республика – распространенная форма правления. Это многие государства Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика), Азии (Филиппины и др.). Типичный пример президентской республики – США. Недостатком президентских республик считается тенденция к усилению президентской власти, снижению роли парламента.
Смешанная (парламентско-президентская) форма правления отличается определенным сочетанием полномочий президента и парламента. К ее основным признакам относятся:
- в стране одновременно имеется «сильный» парламент и «сильный» президент;
- президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства;
- наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями;
- и президент, и парламент участвуют в формировании правительства;
- правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).
Примерами парламентско-президентских (смешанных) республик являются: Франция, Украина. По мнению отдельных ученых-юристов к числу полупрезидентских республик относится и современная Россия.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 663 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!