Организация и порядок деятельности правительства Российской Федерации. Аппарат правительства Российской Федерации

Председатель Правительства в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и узами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. (Подробнее смотреть вопрос 91)

Рабочим органом Правительства РФ, обеспечивающим деятельность Правительства и осуществляющим контроль исполнения принятых им решений, является Аппарат Правительства РФ. Он возглавляется Руководителем Аппарата, являющимся членом Правительства и назначаемым Президентом РФ по представлению Председателя Правительства.

Структура А.П. РФ включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата - департаменты, управления, секретариаты Председателя Правительства, его заместителей; Руководителя Аппарата. В А.П. РФ входят следующие департаменты: экономики; финансов; социального развития; собственности и регулирования естественных монополий; науки, образования и высоких технологий; международного сотрудничества; по взаимодействию с субъектами РФ и связям с Советом Федерации; по взаимодействию с ГД и общественными организациями; Кроме того, в состав А.П. РФ входят управления: делопр-ва; юридич.; организац-го и соц-го обеспечения; главного военного эксперта; протокола Правительства, а также Правительственный архив, секретариат Экспертного совета при Правительстве; секретариат полномочных представителей Правительства и др.

Формирование нового состава Правительства, как правило, связано с обновлением структуры Аппарата. В А.П. РФ могут образовываться также отделы, не входящие в состав департаментов и управлений, полномочия которых и рассматриваемые ими вопросы устанавливаются Руководителем А.П. РФ.

93 Правовые акты Правительства Российской Федерации: виды, порядок их подготовки и принятия.

На основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения (ст. 115 Конституции РФ), обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В форме постановлений издаются акты, имеющие нормативный характер. По оперативным и текущим вопросам издаются распоряжения, не имеющие нормативного характера. Постановления Правительства РФ подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости безотлагательно доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации (исключение составляют только постановления, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера). Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

94 Федеральные органы исполнительной власти: виды и полномочия

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).

Федеральная служба – фед. орган исп. власти, осуществляющий ф-ии по контролю и надзору в установленной сфере д-ти, а также специальные ф-ии в области обороны, гос. безопасности, защиты и охраны гос. границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.

Федеральное агентство – фед. орган исп. власти, осуществляющий в установленной сфере деят-ти ф-ии по оказанию гос. услуг, по управлению гос. имуществом и правоприменительные ф-ции, за искл. функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор).

95 Конституционный Суд РФ: конституционно-правовой статус, компетенция, порядок деятельности

Его особый статус связан, прежде всего, с теми функциями, которые он осуществляет. Только ему предоставлено право осуществлять конституционный контроль в стране, определять соответствие законодательства субъектов Федерации федеральной Конституции, оценивать конституционность законов по жалобам граждан, по запросам судов, государственных органов РФ и субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров, договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ, решать споры о компетенции между федеральными государственными органами между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ.

К.С. РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат К.С. РФ.

К.С. РФ состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместители Председателя К.С. РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.