Какие общественные отношения составляют предмет муниципального права?

УДК35

ББК 67.401

П63

П63 Постовой Н.В.

Муниципальное право России: Вопросы и ответы. - М.: Юрис­пруденция, 2000. - 128 с. (Серия «Подготовка к экзамену»)

ISBN 5-8401-0029-3

В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Муници­пальное право». Издание, без сомнения, окажет читателям неоценимую по­мощь при подготовке к семестровым и курсовым экзаменам. Избранная авто­ром форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, депута­тов, работников органов местного самоуправления.

ББК 67.401 УДК35

ISBN 5-8401-0029-3

© Постовой Н.В., 2000 © Юриспруденция (оформление, оригинал-макет), 2000

ЧАСТЬ ОБЩАЯ

Глава I

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ

И МЕТОД МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Какие элементы составляют понятие муниципального права?

Понятие муниципального права составля­ют предмет и метод.

Муниципальное право является самостоя­тельной отраслью права, представляющей собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в системе местного самоуправления.

Какие общественные отношения составляют предмет муниципального права?

Под предметом муниципального права сле­дует понимать совокупность общественных отношений.

Предмет муниципального права составляют следующие отношения:

1) возникающие в процессе осуществления местного самоуправления гражданами путем прямого волеизъявления. К формам прямого волеизъявления относятся местный референдум, собрания, сходы граждан, выборы органов и должностных лиц мест­ного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, инди­видуальные и коллективные обращения граждан в органы местного само­управления, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и т. д.;

2) возникающие с осуществлением деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по реше­нию задач местного значения и осуществлению отдельных государствен­ных функций;

3) возникающие в связи с наличием финансово-экономической осно­вы местного самоуправления;

4) возникающие в связи с установлением территориальной основы местного самоуправления;

5) отношения гарантий местного самоуправления;

6) отношения ответственности в системе местного самоуправления;

7) отношения муниципальной службы в системе местного самоуправ­ления;

8) взаимоотношения органов местного самоуправления и органов го­сударственной власти.

Какие субъекты муниципально-правовых отношений установлены действующим законодательством?

Под субъектами муниципально-правовых отношений следует пони­мать участников этих отношений. Сюда входят юридические и физичес­кие лица.

Их можно классифицировать исходя из особенностей местного само­управления по группам:

1. К первой группе можно отнести муниципальное образование и юридические лица, являющиеся хозяйствующими субъектами.

2. Ко второй группе относится сообщество граждан, проживающих в пределах муниципального объединения, осуществляющих публичную власти путем принятия решений на выборах, референдумах, сходах, со­браниях.

3. К третьей группе относятся отдельные физические лица, или групп лиц, вступающие в правоотношения с органами местного самоуправле­ния при реализации своего права на обращение в органы местного само­управления и правотворческую инициативу.

4. В четвертую группу субъектов входят органы местного самоуправ­ления (представительные и исполнительные), а также иные создаваемые ими органы и органы территориального общественного самоуправления.

5. Пятую группу составляют выборные должностные лица (депутаты, главы муниципальных образований, главы администраций, старосты).

6. Шестую группу составляют государственные органы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.