Расходы бюджета, их состав. Бюджетная политика в области расходов

Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического со­держания делятся на текущие и капитальные расходы. Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществле­нии которых создается или увеличивается имущество, находя­щееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниц. образований. Капитальные расходы, предназначенные для инвестиций, на прове­дение капитального ремонта, средства, предоставляемые в каче­стве бюджетных кредитов на инвестиционные цели, и т.п. В составе капитальных расходов бюджетов формируется бюджет развития. Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказа­ние государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Распределение расходов и формиров. Доходов проиходит в рамках Бюджетной классификации – это это группировка доходов, расходов и источникоф финансирования дефицита бюджетов всех уровней, кот. использ. Для составления исполнения и обеспечения сопоставимости всех бюджетных показателей.

Бюджетная классификация:

1. Функциональная- предполагает объединение по конкретным функциям, напрвл. Деят гос-ва (оборона, безопасность, правопорядок).

2. Ведомственная- распред. Средств внутри направления деят., между органами власти.

3. Экономическая – распред. Средств министерствами и ведомствами по эк. содержанию (оплата труда, кап. Затраты)

Наряду с безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями из бюджета выделяются средства на возвратной и платной основе в форме бюджетного кредита ю.л., не являющимся гос. или муниц.унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями. Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного до­говора при условии предоставления заемщиком обеспечения испол­нения своего обязательства по возврату кредита. Бюджетная ссуда — это представляемые бюджету другого уровня бюд­жетные средства на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах фин. года. Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов в рамках бюджетной сис­темы физ. и ю.л. Субвенции — это бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на финансирование целевых расходов в рамках бюджетной системы или ю.л.

Расходы фед. Бюджета: 1) на гос. управление (содержание гос. аппарата) 2) на нац. Оборону, обеспечение правопорядка и правосудия (защищенная статья бюджета) 3) на соц. Расходы (здравоохран., образование, культура, спорт и т.д.) 4)на фин.эк. (транспотр, связь, наука, с/х) 5) расходы, связ. С обслуживанием гос. долга. 6) на межбюджетное выравнивание (цель-выравнивание бюджета субъектов РФ и муниц. Районов).

Особое значение в бюджетных расходах имеют расходы на финансирование бюджетных инвестиций. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы предусматривается создание резервных фондов органов ис­полнительной власти и местного самоуправления. Их размер не превышает 3% утвержденных расходов бюджета. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.