Вопрос№19 (2 вопроса). Понятие и виды ОИВ в РФ

ОИВ – самостоятельная структурная часть гос.аппарата, входящая в систему исполнительных органов гос.власти и предназначенный для осуществления гос.управления и наделенный собственной компетенцией.

Признаки ОИВ:

1. наличие государственно-властных полномочий в области нормотворчества и/или правоприменения (постановление Правительства, указы Президента).
2. орган исполнительной власти обладает определенной самостоятельностью, т.е. может самостоятельно осуществлять предоставленные ему права и закрепленные за ним обязанности. Орган может осуществить свое полномочие, издав нормативный акт. Не требуется обращаться к др.органу для реализации своих полномочий. Пример несамостоятельного органа – СовБез. Все решения реализуются через указы Президента.
3. ОИВ находится в структурной (организационной) и функциональной подчиненности от др. ОИВ.
4. ОИВ имеет собственную внутреннюю структуру, штат гос.служащих и технический персонал.
5. орган обладает правами юридического лица, кроме органа, состоящего из 1 субъекта. Форма: учреждения.
6. орган финансируется из гос.бюджета РФ или субъекта РФ.

Виды ОИВ

ОИВ РФ и субъектов.

По содержанию:

- Органы общей компетенции. Общая компетенция – перечень вопросов, которые может решать орган является открытым. Он закреплен или рамочными нормами или открытым перечнем. Или не определен в принципе.

- органы специальной компетенции. Наделены правом решать только строго определенный круг вопросов. Делятся на отраслевые (здравоохр-е, образование) и межотраслевые (функциональные – которые курируют опред.функцию в рамках всех органов). П: Министерство экономического развития.

По территориальному охвату деятельности:

- центральные, которые осуществляют свои полномочия на всей территории соответствующего публично-правового образования (РФ или субъекта)

- территориальные, которые осуществляют свою деятельность на определенной территории.

По порядку принятия решения:

- единоначальные. 1 руководитель, и он руководит деятельностью органа

- коллегиальные.

По организационным формам:

- министерства

- Службы

- Агентства

- Комитеты

- Департаменты

- Надзоры и т.д.