Роль информационно-справочных систем в юридической деятельности

Сегодня большинству профессиональных специалистов в юридической деятельности важна возможность получения максимально полной справочной, информационной и правовой информации. Ускорившийся ритм бизнеса и новые условия хозяйствования потребовали создания компьютерных правовых справочных систем, представляющих собой правовые базы данных.

Современные справочно-правовые системы уже сегодня содержат более чем 100 тысяч страниц правовой информации. Использование в них специальных поисковых программных средств позволяет осуществить быстрый поиск нужного документа в любой момент времени.Юридические информационные системы. В правовой сфере развит устойчивый интерес к информационно- поисковым системам. Это прежде всего фактографические системы по законодательным и нормативным актам. Как инструмент законотворчества представляют также интерес базы знаний. Типовыми неавтоматизированными информационными системами являются библиотечные, промышленные, патентные каталоги, каталоги стандартов, словари, справочники, энциклопедии. Опыт работы с этими информационными объектами помогает при проведении аналогий. В этих системах в качестве поискового критерия используются поиск по индексу рубрики, лексикографический (алфавитный) поиск, поиск по ключевым словам в наименовании или в тексте документа.

Особенно следует отметить форму представления поисковой информации. Информация может быть представлена в виде адреса дальнейшего поиска (например, шифра в библиотеке), реферата, полномасштабного текста документа на экране, в виде твердой копии (после печати документа на принтере), видеообраза или звукового образа при использовании технологии мультимедиа.

Постоянно возрастающее количество правовых документов, динамизм их обновления, недостаточная согласованность отдельных правовых актов определяют потребность практического использования информационно-поисковых систем (ИПС). Можно выделить правовые ИПС по законодательству, по классификации правовых норм и прецедентов в отдельных приложениях (например, экономических, гражданских, уголовно-процессуальных) и др.

Особое место среди правовых ИПС отводится справочным системам по законодательным и основным распорядительным государственным актам. Учитывая количество таких актов, отдельные системы (при одинаковых принципах построения) имеют специализированные наполнения, которые ориентированы на определенную предметную область. Повышенным вниманием в последнее время пользуется финансовая, в частности банковская, сфера.

Законопослушный гражданин должен иметь возможность оперативно получать нормативные документы, осознавать правовые нормы и принимать их к выполнению. Спрос определил потребность в коммерческих компьютеризированных информационно-справочных юридических системах. Благодаря таким системам пользователь получает возможность быстро получить подробную информацию по интересующим его правовым вопросам.Наиболее важным направлением профессиональной деятельности юриста является справочная информационная работа. С появлением на рабочем столе компьютера изменился ее характер и содержание.

Нельзя сказать, что теперь остался только один источник правовой информации - его электронная версия. Нет, конечно, бумажные носители по-прежнему занимают свое место – особенно официальные тексты, которые будут всегда, как бы не компьютеризованна будет наша жизнь.

И тем не менее, в оперативном отношении электронная правовая информация всегда будет иметь преимущества.

Концепцией правовой информатизации, утвержденной Указом Президента РФ от 28 июня 1993 года, была поставлена задача создания

Общенациональной системе правовой информации, которая должна была автоматизировать доступ к правовой информации. Работа по ее созданию велась давно, еще со времен больших ЭВМ (с 70-х годов), когда создавались первые проекты информатизации страны в рамках общегосударственной системы ОГАС (Общегосударственной автоматизированной системы).

Проект создания аналогичной системы так и назывался Общегосударственная автоматизированная система правовой информации (ОГАСПИ).

Указами Президента РФ предусмотрено создание крупнейшего информационно-коммуникационного комплекса «Российская автоматизированная система информации о правовых актах».

Она должна была опираться на систему эталонных банков нормативной правовой информации различных иерархических уровней.

Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах представлялась разработчиками сетью:

-эталонных банков нормативных правовых актов федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;

-эталонных банков общеобязательных правовых актов высших судебных органов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

-эталонных банков ведомственных нормативных правовых актов, издаваемых федеральными министерствами и другими органами федеральной исполнительной власти;

-единого интегрированного банка Российского центра правовой информации.

В составе Системы предусмотрено также создание Российского Центра правовой информации. Его основные задачи:

-информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций и граждан;

-ведение интегрированного банка правовой информации;

-формирование и распространение в машиночитаемом виде Собрания законодательства Российской Федерации и других электронных сборников официальных текстов правовых актов;

-формирование Свода законов Российской Федерации в машиночитаемом виде.

27. Специфические черты информационно – справочных систем, используемых в Российской Федерации.

Для решения различного рода задач на компьютере применяются различные классы программ. Так, для обработки текстов используются текстовые редакторы, для обработки изображений - графические редакторы, для хранения и обработки справочной информации, используются специализированные базы данных - компьютерные справочные системы. Именно справочные системы решают все поставленные задачи по обеспечению потребителей нормативной информацией. Справочные системы имеют целый ряд уникальных достоинств и возможностей. В первую очередь это: возможность компактно хранить большие объемы информации; возможность структуированно отображать хранимую информацию; возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных.

Информационно-справочная система "Пожарная безопасность для проектных и монтажных организаций"

Область применения: Руководители проектных и монтажных предприятий. Описание: Информационно-справочная система "Пожарная безопасность для проектных и монтажных организаций" включает в себя базу нормативных правовых, нормативно-технических, ведомственных и региональных документов, освещающих вопросы обеспечения пожарной безопасности проектируемых и строящихся (реконструируемых) зданий и сооружений и противопожарных мероприятий при проведении строительно-монтажных работ.

Информационно-справочная система "ИСС "СФД-ЧС"

Область применения: Cпециалисты организаций и предприятий территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации, занимающихся вопросами страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (СФД-ЧС). Описание: Компьютерная информационно-справочная система "ИСС "СФД-ЧС" содержит законы и нормативные документы Правительства Российской Федерации, МЧС России, материалы государственных стандартов 13, 22 и 33 (перечень) групп, принципы построения и функционирования системы СФД-ЧС, информацию по технологиям создания, сохранения и использования материалов страхового фонда и рекомендации по техническому оснащению компонентов системы.

Информационно-справочная система "Профилактика наркомании в России"

Область применения: Комиссии по делам несовершеннолетних, средние и высшие учебные заведения, свободная реализация Описание: Информационно – справочная система «Профилактика наркомании в России» включает в себя международные, нормативно-правовые документы РФ, ведомственные документы различных министерств и ведомств Российской Федерации. Помимо обобщенной справочной информации о различных наркотиках и наркосодержащих веществах, программа расширена учебно-методическими разработками Министерства Образования РФ, а также методиками, плакатами, рекламными роликами и акциями антинаркотической направленности, рекомендованные ФСКН России.