Федеративное и конфедеративное государственное устройств

Федерaция представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Федеративное государственное устройство неоднородно. В раз­личных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное государство. Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств.

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п.

2. В союзном государстве верховная законодательная, исполни­тельная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничи­вается союзной (федеральной) конституцией.

3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. Так, в Федеративной Республике Германии земли имеют свои законодательные органы: однопалатные ландтаги (в Баварии - двухпалатный), правительства во главе с премьер-министром и земельные суды.

4. В большинстве федераций существует единое союзное граждан­ство и гражданство федеральных единиц.

5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятель­ность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных от­ношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содер­жание и структуру государственного устройства.Территориальная фе­дерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.

Национальные федерации характеризуются более сложным госу­дарственным устройством. Наряду с общими признаками, которые при­сущи любому союзному государству, они имеют ряд существенных осо­бенностей. Эти особенности обусловлены многонациональным составом населения, которое более или менее компактно проживает на террито­рии отдельных государств, образующих федерацию.

В отличие от федеративного государственного устройства конфе­дерация характеризуется следующими чертами:

6. Конфедерация не имеет своих общих законода­тельных, исполнительных и судебных органов, характерных для федера­ции.

7. Конфедеративное устройство не имеет единой ар­мии, единой системы налогов и единого государственного бюджета.

8. Конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемеще­ния граждан одного государства на территорию другого государства значительно упрощен (без виз и других формальностей).

9. Конфедеративные государственные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгосударственной кредитной политике на период существования данного государственного образования.

10. Конфедеративные государства недолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей, или превращаются в федера­ции.

Конфедеративное государственное устройство может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств.

18. Политический режим: понятие и виды.

Политический режим – это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.

Государ­ственный режим - важнейшая составная часть политического режима, представляет собой совокуп­ность способов и методов осуществления власти самим государством. существующего в обществе.

Политический режим включает в себя не только методы государ­ственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов).

О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать разнообразные факторы. Однако наибо­лее важными из них являются следующие: способы и порядок фор­мирования органов государственной власти, управления и право­судия; порядок распределения между различными госорганами ком­петенции и характерих взаимоотношений; степень реальности прав и свобод граждан; роль права в жизни общества и в решении госу­дарственных дел; место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки и других аналогичныхим структур; степень реального участия граждан иих объединений в государственной и общественно-политической жизни, в управле­нии государством; основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов и др.

Стоящий у власти слой или класс вырабатывает две системы управления, два метода борьбы за свои интересы и отстаивания своего господства. Это, во-первых, метод насилия. Второй метод - метод «ли­берализма». В зависимости от того, какой из этих методов осуществления государственной власти в той или иной стра­не выступает на первый план, различают два основных вида госу­дарственных режимов: антидемократический (тоталитарный и авторитарный) и демократический.

Таким образом, в основе политического режима лежат следующие принципы:

1. Принцип демократизма;

2. Принцип авторитарности.

Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:

· Равноправие сторон во всех видах общественных отношений;

· Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;

· Взаимная ответственность личности и государства;

· Существует свобода выбора варианта поведения;

· Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения;

· Действует общедозволительное регулирование в праве.

Принцип авторитарности характеризуется следующими чертами:

· Диктат государства и его органов;

· Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства;

· Односторонняя ответственность личности перед государством;

· Разрешительный порядок регулирования в праве.

В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный или авторитарный.

Для тоталитарного политического режима характерно: (вопрос №19)

Для авторитарного политического режима характерно: (вопрос №19)

Демократический политический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в обществе, общество должно быть готово к его восприятию. Особенности этого режима состоят в том, что в обществе должны наличествовать предпосылки для его формирования (вопрос №19).