Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций

Коммерческие организации подразделяются на хозяйственные товарищества и хозяйственные общества. Данные виды коммерческих организаций являются традиционной, наиболее распространенной в обычном имущественном обороте формой коллективного предпринимательства.

Хозяйственные товарищества согласно закону могут создаваться в форме полных товариществ и товариществ на вере

Полное товарищество. Полным признается такое хозяйственное товарищество, участники которого, во-первых, осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и, во-вторых, несут субсидиарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Виды деятельности, которыми вправе заниматься данное полное товарищество: деятельность в области спорта, предоставление кредита, издательская деятельность, рекламная деятельность и прочее финансовое посредничество.

Товарищество на вере (коммандитное). Товарищество на вере, или коммандитное, состоит из двух групп участников. Одни из них осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и при этом солидарно отвечают своим личным имуществом по его долгам, т.е. являются полными товарищами (и составляют полное товарищество внутри коммандитного), в то время как другие лишь вносят вклады в имущество товарищества, не участвуя непосредственно в его предпринимательской деятельности, и несут только риск их утраты. Виды деятельности данного товарищества: спортивные мероприятия – организация, подготовка и проведение, строительство спортивных сооружений, размещение финансовых средств, рекламные услуги и др.

Общество с ограниченной ответственностью. Данная разновидность объединения капиталов представляет собой хозяйственное общество, характеризующееся, во-первых, разделенным на доли участников уставным капиталом и, во-вторых, отсутствием личной (имущественной) ответственности участников по долгам созданного ими общества. Виды деятельности этих обществ приблизительно одинаковые – это, физкультурно-оздоровительные услуги, социальные услуги без обеспечения проживания, организация спортивных мероприятий, рекламная деятельность и др.

Общества с дополнительной ответственностью. В отличие от участников общества с ограниченной ответственностью, участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов. Согласно своему Уставу общество вправе заниматься следующими видами деятельности – организация спортивных мероприятий, образование для взрослых, специализированные курсы и программы, прочая деятельность по организации отдыха и развлечений и др.

Акционерные общества. Акционерным признается такое хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество одинаковых долей, выраженных ценными бумагами - акциями, а его участники (владельцы акций - акционеры) не отвечают по долгам общества и несут лишь риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Виды деятельности, которыми занимаются эти общества – организация, подготовка и проведение спортивных мероприятий, розничная торговля спортивными товарами, размещение финансовых средств, рекламные услуги и др.

Некоммерческие организации могут существовать в организационно-правовых формах, предусмотренных как ГК, так и иными федеральными законами. Рассмотрим некоторые из них.

Общественные и религиозные организации. Как юридические лица общественные и религиозные организации представляют собой корпоративные объединения граждан, созданные с целью совместного удовлетворения различных нематериальных, прежде всего духовных, потребностей. Именно в такой форме учреждены Олимпийский комитет России, добровольные физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, многие физкультурно-спортивные клубы. Например, Свердловская областная общественная организация «Волейбольный клуб «Локомотив – Изумруд» (г. Екатеринбург).

Фонд. Фонд относится к числу некоммерческих организаций, не являющихся корпорациями, т.е. не имеет членства. Фонды создаются для материального обеспечения социально-культурной, благотворительной, образовательной и иных общественно полезных видов деятельности, а потому их участие в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для названных целей имущество аккумулируется в них с помощью добровольных пожертвований (взносов). ФСО в организационно-правовой форме фонда – это, общественный фонд «Развития парусного спорта в Республике Татарстан» (г. Казань), фонд «Национальная Академия Футбола» (г. Москва).

Учреждения. Учреждения - единственная разновидность некоммерческих организаций, не являющихся собственниками своего имущества. Они финансируются их учредителями-собственниками, получая в силу этого ограниченное вещное право на предоставленное им имущество и достаточно узкие возможности самостоятельного участия в гражданских правоотношениях. В организационно-правовой форме учреждений действуют следующие ФСО – это, Автономное учреждение муниципального образования городской округ Химки «Футбольный клуб «Химки», учреждение «Спортивный клуб «Нефтехимик».

Некоммерческое партнерство. Некоммерческим партнерством признается основанное на членстве объединение граждан и юридических лиц, созданное ими для содействия своим членам в достижении некоммерческих целей путем осуществления предпринимательской деятельности. В организационно-правовой форме некоммерческих партнерств действуют следующие ФСО – это, Некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Локомотив» Ярославль», Некоммерческое партнерство «Футбольный клуб «Мордовия» (г. Саранск), Некоммерческое партнерство «Академия футбола им. В. Понедельника»

Автономная некоммерческая организация. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства организация, созданная на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг (в том числе некоммерческого характера) и являющаяся собственником своего имущества. организационно-правовой форме некоммерческих партнерств действуют следующие ФСО – это, например, Автономная некоммерческая организация «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» (г. Уфа)

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Ассоциацией (союзом) признается основанное на началах членства объединение юридических лиц, созданное ими с целью координации деятельности, а также представления и защиты их интересов. Среди физкультурно-спортивных организаций известны такие объединения юридических лиц, как, например, Союз лыжных федераций России, Всероссийская Ассоциация летних Олимпийских видов спорта.

17. Структура менеджмента физкультурно-спортивной организации. Строго линейная, строго функциональная организационная структура, линейно-штатная, штатно-функциональная структура, программно-целевая организационная структура.

Организационная структура менеджмента представляет собой совокупность определенным образом взаимосвязанных звеньев (подразделений, должностей и др.) физкультурно-спортивной организации, обеспечивающих эффективную реализацию функций управления.

Классификация организационной структуры менеджмента:

- строго линейная организационная структура,

Линейная организационная структура, которая часто называ­ется пирамидальной, бюрократической, — строго иерархически организованная, характеризующаяся разделением зон ответст­венности и единоначалием.

Выделяются два подтипа линейных организационных струк­тур: плоские и высокие, различающиеся количеством иерархи­ческих уровней по отношению к общему числу работников.

Преимущества линейных организационных структур:

• четкая система взаимных связей;

• быстрота реакции в ответ на прямые приказания;

• согласованность действий исполнителей;

• оперативность в принятии решений;

• ясно выраженная личная ответственность руководителя за принятые решения.

Основная проблема организационных структур этого типа — ограниченность количества подчиненных, которые могут "замы­каться" на одного руководителя, т. е. ограниченность диапазона (сферы) контроля.

- строго функциональная организационная структура,

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления (рис.15).

Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители

Рис. 15. Функциональная структура управления

На рис. 15 административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка).

В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

- линейно-штабная организационная структура,

Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. В остальном, эта структура соответствует линейной.

Рис.1. Линейно - штабная организационная структура предприятия

Так, штабы выполняют предварительный анализ поступающей от нижних эшелонов информации, готовят по ней аналитические отчеты и обзоры, разрабатывают проекты приказов и распоряжений. Кроме того, штабы ликвидируют один из важнейших недостатков обычной линейной структуры, осуществляя тактической и стратегическое планирование деятельности в рамках своей службы.

Штабы и их сотрудники, как правило, не обладают правом принятия решений и руководства подразделениями.

Достоинства линейно - штабной структуры:

более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;

некоторая разгрузка высших руководителей;

возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;

при наделении штабных подразделений правами функционального руководства такая структура - хороший первый шаг к более эффективным органическим структурам управления.

Недостатки:

· нарушение принципа единоначалия;

· сложность согласования производственных заданий и программ штаба;

· возникновение в коллективе социально-психологических проблем;

· преобладание организационно-распорядительных методов управления над экономическими.

- линейно-функциональная организационная структура,

Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко (рис. 16).

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные
подразделения; ОП - подразделения основного производства.

Рис. 16. Линейно-функциональная структура управления

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя (на рис. 16 функциональные начальники составляют штаб директора).

- программно-целевая организационная структура (централизованная и координационная).

Это, по сути, двойственная (матричная) структура - она совмещает элементы функциональной и дивизионной структур, т.е. осуществляет принцип двойного подчинения (линейному руководителю дивизионной структуры и руководителю проекта функциональной службы).

рис.1. Программно-целевая организационная структура управления компанией

Программно-целевая структура организации формируется, как правило, под определенную новую цель в качестве временной организационной структуры. Она позволяет сконцентрировать усилия компании на достижение этой цели.

К преимуществамможно отнести:

способность быстрой перестройки под меняющиеся условия перестройки;

кооперация различных органов для наилучшего достижения определенной цели;

централизация управленческих функций.

Недостатки такой структуры:

Отмечаемые недостатки

Многоступенчатость в процессе принятия решений

Разноподчиненность исполнителей программы

Высокая ресурсоемкость

18. Институализация и лицензирование деятельности физкультурно-спортивной организации.

Технология создания физкультурно-спортивной организации - это система формализованных процедур и операций организационного характера, выполняемых учредителями, руководителями и сотрудниками в определенной последовательности с использованием утвержденных форм документов.

Операция - это законченное целесообразное действие, направленное на выполнение определенной задачи организационного, экономического, социального или другого характера.

Процедура - это система последовательно реализуемых правил о выполнении в определенном порядке различных операций, приводящих к решению задач, стоящих перед управляющей системой.

Технология создания физкультурно-спортивной организации включает три основные процедуры:

1) выбор организационно-правовой формы (три операции),

2) институционализация (двенадцать операций),

Институционализация организации. Спортивный менеджмент как один из видов отраслевого социального управления имеет дело с институционализированными организациями физкультурно-спортивной направленности. В российском гражданском законодательстве институционализация организаций получила правовое закрепление в понятии юридического лица.

3) лицензирование деятельности (четыре операции).

лицензированию подлежит организация физкультурно - оздоровительной и спортивной деятельности:

- организация и проведения спортивных занятий для профессионалов и любителей спорта;

- деятельность по подготовки спортсменов к соревнованиям по разным видам спорта

19. Идея любительства в Англии. МОК и идея любительства. Бюллетень МОК № 1 за 1894 год. Проблема оплаты «за потерянное время» спортсменом, участником соревнований и проблема допуска, 91-я Сессия МОК 1991 года в Лозанне.

Понятие «любитель» появилось в английском спорте в первой половине 19в. первоначальное определение этого слова в энциклопедии «Британика» означает того, кто участвует в любом виде искусства, ремесла, игры, спорта или другой деятельности исключительно для удовольствия или развлечения, поэтому тот, кто имел преимущество в силе или мастерстве, обусловленное профессией, не допускался к любительским соревнованиям.

Уже на первом Олимпийском конгрессе, состоявшемся в 1894г. в Париже, на котором было принято решение о создании МОК и проведении Олимпийских игр, обсуждая вопрос о любительском и профессиональном спорте. Речь шла о необходимости единого толкования понятия «любитель» в различных видах спорта, о возможности быть профессионалом в одном виде спорта и любителем в другом, о получении средств на подготовку и участие в соревнованиях от спортивных организаций.

Впервые правила любительства были опубликованы в Бюллетене МОК (1894, №1) и включали семь пунктов, главный из которых определял любителя как человека, который никогда не принимал участия в соревнованиях, открытых для всех желающих, не соревновался за денежный приз, не участвовал в состязаниях с профессионалами и никогда в жизни не был оплачиваемым преподавателем или инструктором физического воспитания.

В 1911г.англичанин Р. де Кореи Лаффен внес на рассмотрение сессии МОК в Будапеште новое определение любителя, как человека, который может соревноваться а Олимпийских Играх, если он никогда:

· Не участвовал в соревнованиях на денежный приз, деньги или пари;

· Не награждался деньгами или любого другого рода денежной помощью за участие в соревнованиях

· Не получал никакой премии за потерянное в соревнованиях время;

· Не продавал и не закладывал свой приз, выигранный в соревнованиях.

В проблеме профессионализации спорта камнем преткновения долго являлся допуск профессионалов на Олимпийск4ие игры.

Большинство членов МОК в этом вопросе единодушны. Их позицию достаточно точно выразил вице-президент МОК канадец Р.Паунд. Он считает, что на Олимпийских играх друг с другом должны соревноваться лучшие спортсмены мира, независимо от того, профессионалы они или любители.

Практически этот вопрос МОК решил, предоставив Международным спортивным Федерациям право допуска спортсменов на Олимпийские Игры, что было четко сформулировано председателем комиссии МОК по допуску В. Дауме. по его мнению права допуска изжили себя, и в 1981 г.понятие «любитель» было исключено из ОХ. На основе тщательного изучения фактов комиссия МОК по допуску пришла к выводу, что допуск на ОИ, как и на Чемпионаты мира должен санкционироваться федерациями.

Однако от согласия МОГК на предоставление Международным спортивным федерациям права решать вопросы допуска к ОИ до открытых ОИ, в которых будут участвовать все сильнейшие спортсмены, - огромная дистанция. Полная «открытость» игр привела бы к бесконтрольной зависимости олимпийских видов спорта, МОК и национальных комитетов от бизнеса.

В дальнейшем допуск спортсменов-профессионалов на Игры будет определяться следующими факторами:

- Позиции федераций. Рассмотрение проблемы с позиции соблюдения интересов своих организаций. Аналогичным образом поступает МОК.

- Многое зависит от фирм, с которыми профессиональные спортсмены заключили контракты.

- Часто сами спортсмены, сомневаются в целесообразности участия в ОИ, которое не приносит больших материальных выгод и проблематично с точки зрения повышения авторитета, к тому же боязнь получения серьезной травмы.

20. Профессиональный спорт - как бизнес. Функции профессионального спорта (коммерческие, «безопасный клапан», образец для воспитания, социальный институт). Источники доходов в профессиональном спорте.

В наше время^{[ когда? ]}, когда большое развитие получила культура досуга, спортивные состязания и наблюдения за ними стали популярными развлечениями для зрителей и профессиональной деятельностью для спортсменов. Профессиональные спортсмены высокого уровня зарабатывают большие гонорары, а также получают доходы, рекламируя различные товары, и становятся знаменитостями — иногда исключительно в среде болельщиков, а иногда и среди большинства населения.

То, что спорт превратился в бизнес и источник благосостояния, сильно влияет на суть состязаний. Ввиду требований зрелищности или удобства судейства часто изменяются спортивные правила