Государство - это форма организации принуждения

· Государство – это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении принуждения и насилия

· Государство имеет легитимное право принуждения и насилия

Государство включает в себя: Политическую структуру (право насилия и монополия изменений отношений собственности); Обеспечение прав собственности (путь экономического развития, экономическая основа государства); Система формальных правил (формирует государство); Институциональная среда (формальные и неформальные институты)

Принуждение – это ограничение доступа к некоторым возможностям, которые будут приносить выгоды отдельным индивидам. Принуждение оправдано, когда отказ от одних возможностей открывает доступ к другим, более значимым для индивида и общества.

Принуждение должно быть минимизировано:

· Недоступность принуждения для всех, кроме законных носителей государственной власти

· Направлено принуждение только на значимые для общества действия

ГРАНИЦЫ ГОС-ОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТЕОРИИ

Граница - это предел, допустимая норма. Граница государственного регулирования определяется нами впервые допустимой нормой воздействия и пределами ареала распространения той или иной функции для реализации государственных обязанностей. Таким образом, понятие граница государственного регулирования экономики раскрывается через государственные обязанности; функции государства; нормы и пределы распространения экономических функций. Государственные обязанности определены Конституцией РФ (Формальные институты). Функции государства формируются в процессе реализации конституционных обязанностей органов власти. А нормы и пределы распространения функций определяются разработкой и реализацией таких конституционно-правовых положений, как федеративное устройство, делегация полномочий и совместное ведение.

Объяснение существование пределов роста государства. Если учесть, что полная монополия государства на выполнение функций гаранта исполнения контрактов приводит к высоким трансакционным издержкам, принимающим форму высоких издержек подчинения закону, то разумно предположить, что государство выступает гарантом не во всех, а лишь в некоторых взаимодействиях. В остальных сделках действуют альтернативные механизмы гарантирования их реализации. Чем же определяется круг гарантируемых государством сделок?

Этот круг ограничивается теми сделками, гарантирование которых государством связано с меньшими издержками, чем те, которые возникают при обращении сторонами контракта к альтернативным гарантам.

Поэтому перед государством встаёт вопрос «гарантировать самому или делегировать право контроля другим гарантам». Например, сравнительный анализ различных стран показывает, что в одних странах все сделки, связанные с социальным и медицинским страхованием, гарантируются государством, тогда как в других странах социальное и медицинское страхование делегируется частным фирмам 19. То же самое верно и в отношении образовательных услуг. Это позволяет предположить, что при сравнении альтернативных механизмов гарантирования сделок следует принимать во внимание соотношение связанных с ними трансакционных издержек в конкретных экономических, социальных и политических условиях. Следовательно, не существует абсолютной границы государства и не существует оптимальных размеров государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь безотносительно к конкретным историческим реалиям.

Оптимальные размеры государства определяются кругом тех сделок, в которых государство действует в качестве гаранта более эффективно, чем другие гаранты (стороны сделки, арбитр, социальная группа).

Оптимальные размеры государства не абсолютны, а исторически обусловлены.