Введение. Безопасность Чемпионата Европы по футболу Евро-2012

Безопасность Чемпионата Европы по футболу Евро-2012

Введение

18 апреля 2007 года Исполнительный комитет УЕФА на заседании в Кардиффе (Уэльс, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) принял решение о том, что финальная часть чемпионата Европы по футболу в 2012 году будет проведена в Польше и Украине.

Правила подготовки к турниру Евро-2012 в Польше регулировались т.н. законом
о Евро-2012 от 7 сентября 2007 года. Законом определяются, в частности, субъекты, осуществляющие работы, связанные с турниром, условия, способствующие организации чемпионата, и государственные гарантии. Организатором финальных матчей УЕФА Евро-2012 в Польше была созданная Польским футбольным союзом компания ООО Euro-2012 Poland с офисом в Варшаве, которая отвечала за организацию мероприятия, размещение участников, транспорт, подготовку принимающих городов, программу поддержки, подготовку тренировочных лагерей, техническую поддержку и привлечение добровольцев. Организатором финала Евро-2012 на Украине была созданная Украинской федерацией футбола компания ООО LOC Euro 2012 Ukraine, с офисом в Киеве.

Польша обязалась модернизировать и построить новые железнодорожные линии, вокзалы, аэропорты, автомагистрали, отели, так, чтобы обеспечить болельщикам свободный доступ к аренам чемпионата в Варшаве, Гданьске, Вроцлаве и Познани, а также на территории Украины. С момента создания Организационного комитета Евро-2012 в 2008 году, в Польше были завершены 219 инфраструктурных проекта и 250 организационных проекта на общую сумму 97 млрд. злотых. (Проектное управление
в стратегических проектах для Польши на примере Евро-2012).

Во время Евро-2012 в Польше были разыграны 15 матчей. Это требовало значительных затрат. Городские власти Варшавы, Познани, Гданьска и Вроцлава потратили на организацию мероприятия в общей сложности 195 млн. злотых,
не включая затрат на инфраструктуру и средств, предназначенных на строительство стадионов. Значительная сумма была израсходована на продвижение мероприятия и рекламу городов. На эти цели город выделил 51 млн. злотых. Наиболее капиталоемкой оказалась подготовка фан-зон, которая стоила в общей сложности около 65 млн. злотых. Большинство средств на эти цели выделила Варшава (30 млн. злотых).

По оценкам экспертов выгоды от организации Евро-2012 для стран-организаторов являются большими и более долговечными, чем для стран, которые принимали два предыдущих чемпионата в Португалии в 2004 году и в Австрии и Швейцарии в 2008 году. Прибыль принесли поступления от спонсоров и УЕФА, стоимость аренды земли
и рекламного пространства. В эту сумму следует включить также т. н. доход
в натуральной форме, т. е. оборудование и инфраструктуру. Поступления от туризма во время Евро-2012 в четырех описываемых городах составили 1,45 млрд. злотых,
а чистый эффект (учитывая отказы и людей, не заинтересованных Евро-2012) составил 1,3 млрд. злотых. Варшава, Гданьск, Вроцлав и Познань получили также сильное продвижение в зарубежных СМИ[1]. Подавляющее большинство иностранных болельщиков были довольны не только уровнем спортивных мероприятий, но
и организации, гостиничной инфраструктуры, предложениями гастрономического
и развлекательного сектора. Города приобрели также опыт по управлению крупными проектами, функционированию административных и правоохранительных органов, активации добровольцев.

Краков – как единственный из кандидатов - имел все преимущества: международную репутацию, удобное сообщение с Украиной (250 км), удобную гостиничную базу и коммуникационную инфраструктуру, в том числе Международный аэропорт. Кандидатура Кракова была отвергнута в пользу Гданьска, Познани
и Вроцлава (участие Варшавы как столицы государства было очевидным). Мне трудно понять, почему Краков не вошел в число городов проведения Евро-2012, - сказал Адам Герш, министр спорта и туризма после жеребьевки пар плей-офф в октябре 2011 года. После разговоров с жителями Кракова создается впечатление, что сработала не только давняя вражда между новой и старой столицей Польши (как поет краковский трубадур Анджей Сикоровски не переносите нам столицы в Краков [2], но и современные политические раздоры[3].

Впервые в истории чемпионатов Европы три сборные выбрали для своей базы город, в котором не проводился ни один матч: сборные Англии, Голландии и Италии[4].

Краков в качестве тренировочного центра выбрала Федерации футбола Англии (The Football Asssociation, The FA). Решение было принято только в январе 2012 года по прямой просьбе бывшего тренера Фабио Капелло, который решительно предпочел Краков любому другому городу Украины. Удивительный выбор, учитывая значительные расстояния между Краковом и Киевом или Донецком, где сборная Англии играла матч группового этапа и четвертьфинал против Италии.

Старый отель расположен в самом центре Кракова, а толпы поклонников ожидали сборную. Центр пресс-конференций был создан в соседнем отеле Андельс, тренировки проводились на стадионе Сухе ставы, принадлежащем команде IV лиги Гутник Нова Гута. Стадион был модернизирован специально для The FA. Новый объект был открыт на первую часть тренировок сборной Англии перед аудиторией 3200 зрителей.

Три тренировочные этапы, открытые для общественности, привлекли около 40 тыс. болельщиков. Администрация Кракова выпустила 39 тыс. бесплатных билетов, которые можно было получить 2 июня в Центре туристского обслуживания недалеко от Вавельского замка. Часть билетов была зарезервирована для школ и VIP-персон,
а оставшиеся сто можно было получить в билетной кассе стадиона.

Британцы оценили по достоинству условия и местную публику: теплый прием местных болельщиков.

Президент Федерации футбола Англии Дэвид Бернштейн: Все три гостиницы,
в которых пребывали наши представители: Стары, под Розой и Андельс, обеспечили не только отличные условия, но и доброжелательное и профессиональное обслуживание. Я также хотел бы поблагодарить город за помощь
в подготовительной работе, проведенной на территории стадиона Гутник, который стал идеальным местом работы для игроков и тренеров. Мы приветствуем тот факт, что клуб Гутник и город Краков смогут в будущем использовать оставленный нами стадион [5]. Почетный консул Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии Казимеж Карасиньски в письме Яцеку Майхровскому, мэру Кракова, написал, что Краков - пятый город, принимающий в Польше Чемпионат Европы по футболу УЕФА Евро 2012 ™ - выполнил свое задание отлично.
С британской стороны до нас дошли отзывы о прекрасной организации
и незабываемой атмосфере, которая сопровождала Чемпионат Европы по футболу Евро-2012 как во время его проведения, так и после его завершения. [6]

Королевская голландская футбольная ассоциация (Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond, KNVB), отказавшись от двух других возможностей (Гданьск и Донецк), выбрала Краков. Голландцы поселились в современном отеле Шератон, недалеко от реки Вислы, с панорамой на Вавельский замок, и проводили тренировки на Городском стадионе Висла Краков.

Тренер оранжевых Берт ван Марвейк: Краков произвел на меня впечатление прекрасного и очень гостеприимного места. Это красивый город, и я надеюсь, что мы сможем еще долго гостить в нем (...) Совершенно новый стадион Висла Краков отвечает нашим тренировочным потребностям. А в отеле Шератон, расположенном рядом со стадионом, я сразу почувствовал себя как дома. Это действительно очень важно. [7]

Такие отзывы подтверждает президент кампании Professional Football, Берт ван Ооствен: Не так давно мы ввели хороший обычай заблаговременного выбора подходящего отеля и тренировочного центра. Эта практика снова помогла нам обеспечить себе хорошую базу. [8]

Представитель Голландии Рафаэль ван дер Ваарт: У нас есть прекрасный отель, мы тренируемся на отличном стадионе, где дерн действительно хорошо подготовлен, поэтому мы рады, что именно Краков является нашей базой во время Евро. [9] (Голландцам очень понравился дерн на стадионе на ул. Реймонта).

Именно на новом Городском стадионе Вислы во время тренировки голландской команды 6 июня 2012 года был зарегистрирован рекорд в истории Чемпионате Европы на открытой тренировке для публики - присутствовали 23 тыс. болельщиков.

Капитан команды оранжевых Марк ван Боммель сказал: Как представители Голландии мы имеем честь играть в Чемпионате Европы. Тем не менее, мы не приезжаем сюда только, чтобы конкурировать. Мы также хотим поддержать местное сообщество. Поэтому, мы хотим подарить детям района Броновице то, что для нас было ценным в молодости: безопасное место для игр и развлечений. Занимаясь спортом, дети учатся справляться с победой и поражением. Учатся, что необходимо помогать друг другу, чтобы достичь общей цели. Эти навыки пригодятся им
в дальнейшей жизни. [10] Игроки сборной Голландии 5 июня 2012 года открыли площадку для игры в футбол Orange Cruyff Court в Кракове–Броновице. Проект проводился Фондом Йохана Кройфа при финансовой поддержке сборной Голландии и при содействии мэрии Кракова, представителем которой было Управление спортивной инфраструктурой.

Футбольная федерация Италии (Federazione Italiana Giuoco Calcio, FIGC, Federcalcio) выбрали гостиницу Турувка в старинном средневековом замке в Величке, известной своими соляными копями, внесенными в 1978 году в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. Проведение тренировок планировалось в Кракове на стадионе Краковии – самого старого спортивного клуба в Польше.
На открытых для публики тренировках «синих» 5 июня 2012 года, несмотря на дождь, присутствовали 12 тыс. зрителей. Теплый прием со стороны краковских болельщиков отметил вице-президент ФФИ Деметрио Альбертини, который открыто выразил свою благодарность болельщикам на трибунах: Я благодарен администрации Кракова и всем вам, пришедшим поприветствовать наших игроков. Отличное приветствие, ваш энтузиазм поможет нам играть в крупном европейском турнире, играть хорошо
и радоваться этому,[11] именно так и вышло.

Недалеко от стадиона, в Культурном центре Ротунда, был создан интерактивный центр ФФИ Casa Azzurri. Casa Azzurri - это проект, начатый перед Чемпионатом мира во Франции в 1998 году, он дает возможность продвижения, развития и коммуникации бренда, делового партнера и местных органов власти путем рекламной деятельности, кулинарных мероприятий, презентации в СМИ и встреч с предпринимателями.
На территории Культурного центра располагались рестораны, бар, зал с большим экраном для наблюдения за матчами турнира и дополнительно многоцелевой интерактивный зал для общественных целей.

Присутствие в Кракове трех команд, принадлежащих к мировым лидерам, привлекло внимание 26 телевизионных компаний (в том числе BBC, Al Jazeera, Sky
и RAI), 600 журналистов (в том числе 400 официально аккредитованных) со всего мира. Административные органы Кракова оценивают значение этой акции на сумму не менее 100 млн. злотых.[12] (Краков подвел итоги Евро).

Фан-зону, созданную по случаю Евро-2012 на Блонях, общей вместимостью около 30 тыс. человек, посетили около 130 тыс. болельщиков. К этому необходимо добавить фан-зону в Величке (база сборной Италии), которую посетили около 40 тыс. человек
и фан-зону перед торговым центром Галерея Краковска, которая принимала ежедневно около 500 человек.

Во время Чемпионата Европы около 300 тыс. человек посетили Краков, из которых 250 тыс. задержались в Кракове на более чем один день (туристы), в то время как
50 тыс. были только проездом (посетители).[13] Краков в июне был любимым местом поездок британцев (30%), немцев (11,2%) и ирландцев (10,8%), в то время как местных туристов было около 50 тыс. (в основном из соседней Силезии - 42%).

Иностранные туристы пребывали в городе в среднем 7 дней, в то время как местные туристы в среднем 5 дней. Иностранные туристы потратили в среднем около 1200 злотых, а местные - 670 злотых с человека.[14]

Четыре города, принимающих Евро-2012: Варшава, Познань, Гданьск и Вроцлав, на основании данных, предоставленных в Делойт в отчете «Подытоживание расходов для оценки выгод от Евро-2012», посетили около 1.435 тыс. туристов, в том числе 685 тыс. иностранных туристов и 750 тыс. поляков, которые потратили в среднем 1000 злотых с человека.