Злоупотребление правомочиями частными нотариусами и

аудиторами (ст. 202 УК РФ). Частные нотариусы (как и

государственные, но с определенными ограничениями) удостоверяют

различные сделки (см. ст. 35 Основ законодательства Российской

Федерации о нотариате)*(32). Аудиторы (служащие аудиторских фирм)

осуществляют независимые проверки бухгалтерской отчетности,

финансовой документации, законности совершенных проверяемой

организацией финансовых и хозяйственных операций, имущественного

положения (активов и пассивов) и т.д. Задачи аудиторской деятельности

также связаны с обеспечением прав и законных интересов граждан и

юридических лиц как являющихся объектом проверки, так и партнеров,

клиентов, вкладчиков, держателей ценных бумаг и т.д. Очевидно, к каким

последствиям может привести нарушение частными нотариусами и

аудиторами своего служебного долга: удостоверение заведомо незаконных

сделок; документов, заведомо не соответствующих действительности;

опубликование заведомо ложных выводов о финансовом и имущественном

положении организации и т.д.

Для привлечения частного нотариуса или аудитора к уголовной

ответственности по ст. 202 УК РФ необходимо установить: а)

использование предоставленных полномочий вопреки профессиональным

задачам и функциям; б) мотив, связанный с личной корыстью или

извлечением выгод и преимуществ для других лиц либо с нанесением

вреда другим лицам (например, из мести, неприязни и т.д.); в) наличие

существенного вреда, причиненного действиями (бездействием) частного

нотариуса или аудитора. Публичный характер деятельности частного

нотариата и аудита влечет признание существенным и вреда,

причиненного правам и законным интересам одного гражданина,

например, в связи с удостоверением заведомо фиктивной документации,

нарушившей права гражданина на квартиру, даже если нарушителям не

удалось довести дело до конца или их действия были пресечены

вмешательством органов власти.

Рассматриваемое преступление совершается умышленно: виновный

осознает, что использует свои полномочия вопреки предусмотренным

законом задачам и функциям деятельности для извлечения выгод и

преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам,

и желает этого. Это деяние имеет два непосредственных объекта, тесно

связанных между собой: во-первых, общественные отношения,

составляющие содержание правомерного осуществления задач и функций,

возложенных законом на частный нотариат или аудит; во-вторых, права и

законные интересы граждан и юридических лиц, которые обеспечиваются

деятельностью частного нотариата и аудита. Представляется при этом, что

характеристика второго из названных объектов как "дополнительного",

встречающаяся в комментариях и учебной литературе, является спорной.

Именно этот объект является смыслообразующим для формулирования

состава преступления, предусмотренного ст. 202 УК РФ. Этому объекту и

причиняется "существенный вред" путем злоупотребления полномочиями.

Субъект рассматриваемого деяния специальный. Лицо должно быть

допущено к деятельности в качестве частного нотариуса или аудитора

уполномоченным государственным органом, иметь лицензию. Если лицо

самовольно присвоило себе полномочия частного нотариуса или аудитора,

то его действия в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут

квалифицироваться по ст. 159 УК РФ (мошенничество), ст. 327 УК РФ

(подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).

Незаконные действия должностных лиц (иных служащих)

государственных или муниципальных органов, на которых возложено

удостоверение при определенных обстоятельствах завещаний, выдача

справок или копий находящихся в их распоряжении служебных

документов, не подпадают под действие ст. 202 УК РФ, а влекут

ответственность по ст. 159 и 327 УК РФ и др., если они не подпадают под

действие ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

По статье 202 УК РФ несут ответственность и лица, временно

замещающие отсутствующего нотариуса, или лица, на которых

аудиторская проверка возложена по специальному поручению (контракту),

т.е. лица, фактически принимающие на себя соответствующие

обязанности, если закон предоставляет такую возможность.

Часть 2 ст. 202 УК РФ предусматривает квалифицирующий состав

деяния: злоупотребление полномочиями, причинившее существенный вред

лицу, которое заведомо для виновного является несовершеннолетним или

недееспособным.