Положения о государственных промышленных трестах

Переход СССР к новой экономической политике обусловил возникновение коренных изменений в правовых формах деятельности государственных предприятий.

Среди появившихся правовых форм реализации государственной собственности важное значение приобрели тресты. Буквально за короткий срок было сформировано множество трестов, которые охватили самые крупные в стране промышленные предприятия.

В СССР в 20‑е гг. XX в. была разработана новая экономическая политика управления государственной промышленностью. В законодательстве стал определяться правовой статус государственных промышленных трестов, закрепленный в ряде соответствующих положений.

Положение о государственных промышленных трестах от 10 апреля 1923 г. определяло государственный трест как государственное промышленное предприятие, которое самостоятельно производит свои операции в соответствии с уставом и действует на основе коммерческого расчета с целью извлечения прибыли. Коммерческий расчет стал основной формой деятельности крупных промышленных предприятий СССР.

Государственный промышленный трест включал в себя несколько производственных единиц (фабрики, заводы, рудники и др.).

Во главе треста находилось правление, которое выступало от имени производственных единиц, не являющихся юридическими лицами.

Все производственные единицы, составляющие трест, управлялись директорами и заведующими, действующими в пределах полномочий, предоставленных им правлением треста. Директор совершал сделки, связанные с управлением предприятием, от имени треста на основании доверенности.

Государственный промышленный трест обладал статусом юридического лица. Трест имел во владении, пользовании и распоряжении предоставленное государством имущество, самостоятельно отвечает по своим долгам.

Имущество государственного промышленного треста состояло из собственно производственной продукции, прилегающей территории, технического оборудования, документации и др. Произведенная трестом продукция являлась его собственностью.

Тресты выполняли следующие функции:

1) осуществляли оперативное управление имуществом;

2) осуществляли распоряжение ресурсами и денежными средствами входящих в состав треста предприятий;

3) устанавливали цены на продукцию;

4) определяли ассортимент продукции. Промышленные тресты и государство имели между собой определенные взаимные права и обязанности. Так, государство не отвечает по долгам трестов, однако прибыль треста отчисляется не только в собственность в треста, но и в доход государственной казны. Данное предприятие самостоятельно производило свои операции, руководствуясь гражданским законодательством и иными специальными законами. Тресты облагались налогами наравне с частными предприятиями.

29 июня 1927 г. ЦИК и СНК СССР приняли новое Положение о государственных промышленных трестах. В отличие от Положения 1923 г., государственный промышленный трест действует на основе коммерческого расчета не с целью извлечения прибыли, а в соответствии с плановыми заданиями.

Производственно‑финансовый план утверждается учреждением, в введении которого состоит трест, и является составной частью годового промфинплана промышленности.

Положение 1927 г. предусматривало правило, по которому трест не отвечает за долги государства и местных Советов. Данный нормативный акт изменил имущественное положение составных частей треста – производственных предприятий. Они были переведены на внутренний хозрасчет.

В 1928 г. было принято Положение о государственных сельскохозяйственных трестах. Такие тресты отличались от промышленных тем, что имели иной правовой режим закрепленного имущества.