Лицензирование и квотирование внешнеэкономической деятельности

- генеральная лицензия - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции с определенным товаром (товарами) и (или) с определенной страной (группой стран) на протяжении периода действия режима лицензирования этого товара (товаров);

- разовая (индивидуальная) лицензия - разовое разрешение, что имеет именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период, не меньше необходимого для осуществления экспортной (импортной) операции;

- открытая (индивидуальная) лицензия - разрешение на экспорт (импорт) товара на протяжении определенного периода (но не меньше одного месяца) с определением его общего объема.

Кроме того, могут устанавливаться еще такие лицензии, как антидемпинговая (индивидуальная), компенсационная (индивидуальная) и специальная (индивидуальная).

Квотирование осуществляется путем ограничения общего количества и (или) суммарной таможенной стоимости товаров, которая может быть ввезена (вывезенная) на протяжении определенного периода, через установление режима выдачи индивидуальных лицензий, причем общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен превышать объема установленной квоты. В Украине внедряются такие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):

- глобальные квоты (контингенты) - квоты, которые устанавливаются для товара (товаров) без указания конкретных стран (групп стран), в которые товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;

- групповые, квоты (контингенты) - квоты, которые устанавливаются для товара с указанием группы стран, в которые товар экспортируется или из которых он импортируется;

- индивидуальные квоты (контингенты) - квоты, которые устанавливаются для товара с указанием конкретной страны, в которую товар может экспортироваться или из которой он может импортироваться.

Кроме этого, внедрены антидемпинговые, компенсационные и специальные квоты.

Для каждого вида товара устанавливается лишь один вид квоты. Правовой формой реализации внешнеэкономической деятельности служит внешнеэкономический договор (контракт).

Внешнеэкономический договор (контракт) заключается в письменной форме. Права и обязанности сторон внешнеэкономического договора (контракта) определяются правом места его заключения, если стороны не согласовали другое.

Кабинет Министров Украины с целью обеспечения соответствия внешнеэкономических договоров (контрактов) законодательству Украины может вводить их государственную регистрацию. Правовой базой для этого является указ Президента Украины «Об учете отдельных видов внешнеэкономических договоров (контрактов) в Украине» от 7 ноября 1994 г. и приказе Минэкономики Украины «О порядке регистрации и учета внешнеэкономических договоров (контрактов)» от 29 июня 2000 г.

Форма и содержание внешнеэкономического договора должны соответствовать Положению о формах внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденному приказом Минэкономики Украины от 6 сентября 2001 г., что применяется при заключении договоров купли-продажи товаров (услуг, работ) и товарообменных договоров между украинскими и иностранными субъектами хозяйственной деятельности.

К условиям, что должны быть предусмотрены в контракте, относят: название, номер, дату и место заключения договора (контракта); преамбулу; предмет договора; количество и качество товара (объем исполняемых работ, предоставленных услуг); (принятие (сдачи) выполненных работ или услуг); цену и общую стоимость договора; условия платежей; условия принятия-сдачи товара (работ, услуг); упаковка и маркировка; форс-мажорные обстоятельства; санкции и рекламации; урегулирование споров в судебном порядке. По договоренности сторон в договоре могут содержаться дополнительные условия.

Указом Президента Украины «О применении Международных правил интерпретации коммерческих сроков» от 4 октября 1994 г., с целью одинакового толкования коммерческих сроков при заключении договоров, предметом которых являются товары (работы, услуги), установленная необходимость применения Международных правил интерпретации коммерческих сроков, подготовленных Международной торговой палатой (дальше - Правила ИНКОТЕРМС). Правила ИНКОТЕРМС («базовые условия снабжения») разработаны Международной торговой палатой и в настоящее время действуют в редакции 2010 г.

Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность в видах и формах, предусмотренных ст. 33 Закона «О внешнеэкономической деятельности», другими законами Украины и (или) внешнеэкономическими договорами (контрактами).

Согласно со ст. 33 Закона о ВЕД в сфере внешнеэкономической деятельности могут применяться такие виды ответственности:

- имущественная ответственность. Она применяется в форме материального возмещения прямых, непрямых убытков, упущенной выгоды, материального возмещения моральных убытков, а также имущественных санкций;

- уголовная ответственность применяется только в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украины.

Согласно ст. 37 Закона о ВЕД за нарушение этого или связанных с ним законов Украины к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности могут быть применены специальные санкции:

- наложение штрафов в случаях несвоевременного выполнения или невыполнения субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности своих обязанностей в соответствии с этим или связанным с ним законами Украины. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украины и (или) решениями судебных органов Украины;

- применение к конкретным субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования в случаях нарушения такими субъектами положений Закона о ВЕД относительно отмеченных в нем положений, которые устанавливают определенные запреты, ограничения или режимы осуществления внешнеэкономической операции с разрешения государства;

- временная приостановка внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения Закона о ВЕД или связанных с ним законов Украины осуществления действий, что могут нанести вред интересам национальной экономической безопасности.