Тема 4. Правовой статус предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий

1. Понятие и признаки предприятия с иностранными инвестициями.

2. Понятие и признаки иностранного предприятия.

3. Создание иностранных предприятий и прекращение их деятельности.

4. Ограничения деятельности иностранного предприятия на территории Украины.

5. Нормативно-правовое регулирование правового статуса предприятия с иностранными инвестициями и иностранного предприятия.

1. Понятие и признаки предприятия с иностранными инвестициями.

Предприятие с иностранными инвестициями – этопредприятие, в уставном капитале которого не менее десяти процентов занимают иностранные инвестиции (ст. 116 Хозяйственного кодекса Украины).

Характерными признаками предприятия с иностранными инвестициями являются:

1) это предприятие корпоративного типа с участием отечественных субъектов хозяйствования (резидентов) и иностранных инвесторов (ими могут быть: иностранцы, лица без гражданства, не имеющих постоянного места жительства в Украине, юридические лица, созданные согласно законодательству другого государства, международные организации, другие государства);

2) наличие в уставном фонде предприятия иностранной инвестиции в определенных законом формах (виды и формы таких инвестиций определяются ст. 2, 16 Закона «О режиме иностранного инвестирования», ст. 391, 392 ХК) и размере (не менее 10% размера этого фонда);

3) создание такого предприятия может происходить путем учреждения (как минимум один из учредителей должен быть иностранным инвестором), а также в случае внесения его участником – иностранным инвестором иностранной инвестиции; приобретения предприятием статуса иностранного предприятия связано не с моментом его государственной регистрации, а со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс;

4) к учредительным документам предприятия с иностранными инвестициями предъявляются специальные требования. Помимо сведений, предусмотренных законодательством Украины для соответствующих организационно-правовых форм предприятий, они должны содержать сведения о государственной принадлежности учредителей предприятия с иностранными инвестициями, сведения о размере иностранных инвестиций, оцененной в иностранной валюте и национальной валюте Украины по договоренности сторон на основе цен международных рынков или рынка Украины по курсу НБУ;

5) имущество, ввозимое в Украину, как взнос иностранного инвестора в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями (кроме товаров для реализации или собственного потребления), освобождается от обложения пошлиной. Порядок пропуска такого имущества на территорию Украины определяется ст. 18 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» и Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.08.96 г. «О порядке выдачи, учета и погашения векселей, выданных во время ввоза в Украину имущества как взноса иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, а также по договорам (контрактам) о совместной инвестиционной деятельности, и уплаты ввозной пошлины в случае отчуждения этого имущества»;

6) продукция этих предприятий не подлежит лицензированию и квотированию при условии их сертификации как продукции собственного производства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

7) на предприятие с иностранными инвестициями распространяется национальный режим хозяйствования, если иное не предусмотрено законами и международными договорами Украины, ратифицированными ВР Украины;

8) с целью привлечения иностранных инвестиций, государство закрепляет гарантии защиты прав иностранных инвесторов (ст. 397 ХК, статьи 8-12 Закона «О режиме иностранного инвестирования»);

9) с целью защиты интересов национальной экономики, законом могут устанавливаться ограничения на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности предприятиями с иностранными инвестициями (виды хозяйственной деятельности, которые относятся к монополии государства).

2. Понятие и признаки иностранного предприятия.

Иностранное предприятие – разновидность предприятия с иностранными инвестициями, определяющим признаком которого являются особые требования к его участникам (ими могут быть только иностранные инвесторы) и имущества (в иностранном предприятии иностранная инвестиция должна составлять 100%).

Признаки иностранного предприятия:

1) создается и действует на основании законодательства Украины;

2) являются собственностью иностранных субъектов (иностранцев или иностранных юридических лиц);

3) в собственности иностранного предприятия может находиться любое имущество, не запрещенное законодательством Украины;

4) действующее предприятие может быть собственностью иностранного предприятия только после полного приобретения его в собственность иностранцами, или иностранными юридическими лицами, или ими совместно;

5) иностранное предприятие имеет свое наименование, кроме полного наименования, может иметь и сокращенное, свою печать, расчетный счет в банке и другие реквизиты в соответствии с действующим законодательством Украины.

3. Создание иностранных предприятий и прекращение их деятельности.

Условиями создания иностранных предприятий являются:

- наличие (поступления) на территории Украины собственности иностранцев, иностранных юридических лиц или наличие действующего предприятия, приобретенного в собственность этими лицами;

- создание иностранного предприятия на территории или в отрасли хозяйствования, в которых это не запрещено;

- отражение в соответствующих документах сведений о предмете деятельности, не запрещенного в Украине, других сведений, предусмотренных действующим законодательством при создании иностранных предприятий.

Для регистрации иностранного предприятия, его учредители должны подготовить (разработать) учредительные документы. Это – комплект документов установленной законом формы, согласно которым предприятие возникает и действует как субъект хозяйственных отношений. Государственная регистрация обуславливает признание иностранного предприятия юридическим лицом, т.е. возникновение у него правоспособности и дееспособности.

Предмет, цели и направления своей деятельности иностранное предприятие определяет в своем уставе; соответствии с ними и действующим законодательством оно имеет право заключать договоры и иные сделки, заниматься любой хозяйственной деятельностью, предусмотренной уставом в соответствии с ХК Украины, и не запрещенной действующим законодательством. Иностранное предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги. Продукция такого предприятия не подлежит лицензированию и квотированию при условии ее сертификации как продукции собственного производства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Иностранные предприятия имеют право создавать свои структурные единицы (филиалы, отделения, представительства, другие обособленные подразделения), которые не являются юридическими лицами, но имеют постоянное местонахождение на территории Украины. Исходя из требований национального законодательства условия создания и деятельности таких структурных подразделений регулируются государством. Это необходимо для того, чтобы предупредить осуществление на территории Украине невыгодной для нее деятельности, или деятельности, которая может нарушать экономический суверенитет Украины. Филиалы, представительства и другие обособленные подразделения иностранных предприятий, которые открываются в Украине, регистрируются Министерством экономики Украины в порядке, определенном ст. 5 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности».

Ликвидация и реорганизация иностранного предприятия осуществляются в соответствии с требованиями их устава, ХК Украины, антимонопольного и иного действующего законодательства, по решению собственника или по решению суда или арбитражного суда.

4.Ограничения деятельности иностранного предприятия на территории Украины.

Отношения иностранного предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйствования возникают и регулируются на основе договоров. Иностранное предприятие имеет право вести внешнеэкономическую деятельность и направления этой деятельности определяет самостоятельно. Государство обеспечивает иностранному предприятию равные правовые и экономические возможности с другими предприятиями, гарантирует обеспечение его прав и законных интересов. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность иностранного предприятия со стороны государственных, общественных организаций, политических партий и организаций без законных на то оснований не допускается. Контроль за деятельностью иностранного предприятия осуществляется налоговой, государственной контрольно-ревизионной службами и органами других ведомств, предусмотренных ХК Украины, а также иными государственными структурами, что предусмотрено действующим законодательством. Взаимоотношения иностранного предприятия с органами государственного управления, местного самоуправления и другими органами строятся в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, экономическая безопасность Украины обусловливает необходимость недопущения доступа иностранных субъектов хозяйствования, а с ними – и государства, по законодательству которой они созданы, в область бороны (оружия, техники и технологии), фундаментальных разработок, поддержания общественного порядка и управления, финансов и монетарной политики, правотворчества. Указанные сферы традиционно остаются недоступными для иностранцев практически во всех без исключения странах.

Законодательство Украины также ограничивает доступ иностранцев к некоторым секторам экономики, которыми являются: деятельность издательств, топографо-геодезическая и картографическая деятельность, страховая деятельность. Законами Украины могут определяться территории, на которых создание и деятельность иностранных предприятий ограничивается или запрещается исходя из требований обеспечения национальной безопасности Украины. Это, как правило, приграничные территории, территории размещения военных и других стратегических объектов. В случае если другие государства, таможенные союзы или экономические группировки ограничивают осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины (предприятий, филиалов или представительств), органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с их компетенцией имеют право применять адекватные меры в ответ на такие действия (ст. 29 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»).

5.Нормативно-правовое регулирование деятельности предприятия с иностранными инвестициями и иностранного предприятия.

Особенности правового статуса предприятий с иностранными инвестициями и иностранного предприятия определяется статьями 116, 117, 390-400 Хозяйственного кодекса Украины, Законом Украины от 19.03.1996 г. «О режиме иностранного инвестирования», а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов, в т.ч.: Положением о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.08.1996 г.; Постановлением Кабинета Министров Украины от 07.08.1996 г. «О порядке выдачи, учета и погашения векселей, выданных во время ввоза в Украину имущества как взноса иностранного инвестора в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, а также по договорам (контрактам) о совместной инвестиционной деятельности, и уплаты ввозной пошлины в случае отчуждения этого имущества «; Положением о порядке привлечения экспертов к оценке имущества, находящегося в общегосударственной собственности, при создании предприятий с иностранными инвестициями, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.07.1996 г. № 813; Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.09.1996 г. «Об утверждении Порядка определения продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями» и другими нормативными актами.

Рефераты:

1. Правовой статус предприятия с иностранными инвестициями.

2. Правовой статус иностранного предприятия.

3. Возникновение имущественных прав и обязанностей предприятия с иностранными инвестициями и иностранного предприятия.

4. Осуществление корпоративных прав предприятия с иностранными инвестициями и иностранного предприятия.

5. Формы совместной инвестиционной деятельности.

Тестовые задания:

1.В иностранном предприятии иностранная инвестиция должна составлять не менее:

а) 5 %;

б)25%;

в) 50%;

г) 51%;

д) 100%?

2. В предприятии с иностранными инвестициями иностранная инвестиция должна составлять не менее:

а) 10 %;

б)15%;

в) 25%;

г) 51%;

д) 100%?

3. Ограничения деятельности иностранного предприятия на территории Украины состоит в недопущении их доступа в область:

а) обороны (оружия, техники и технологии);

б) правотворчества;

в) поддержания общественного порядка и управления;

г) финансов и монетарной политики;

д) сельского хозяйства?

4. Признаки иностранного предприятия:

а) создается и действует по законодательству Украины;

б) создается и действует по законодательству иностранного государства;

в) в собственности иностранного предприятия может находиться любое имущество, не запрещенное законодательством Украины;

г) иностранная инвестиция должна составлять не менее 51 %?

5. Признаки предприятия с иностранными инвестициями:

а) это предприятие корпоративного типа;

б) это унитарное предприятие;

в) минимум один из учредителей должен быть иностранным инвестором;

г) иностранная инвестиция должна составлять не менее 10 %?

Задачи:

Задача 1. Российское предприятие «Евроцемент» приобрело 25 % украинского частного предприятия «Балцем».

Является ли теперь предприятия «Балцем» иностранным предприятием? Обоснуйте свой ответ.

Задача 2. Правительство Великобритании направило Кабинету Министров Украины официальное предложение об аренде целостного имущественного комплекса украинского государственного предприятия «Машпром», а когда ему было отказано, обратилось в суд за защитой своих прав.

1. Какое решение должен вынести суд? 2. Кто по действующему законодательству Украины может быть арендатором государственного и коммунального имущества?

Тема 5. Правовой статус хозяйственных обществ.

1. Понятия и признаки хозяйственных обществ.

2. Права и обязанности участников хозяйственных обществ.

3. Понятия и признаки акционерного общества.

4. Характеристика общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.

5. Характеристика полного и коммандитного общества.