Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины (ст.ст. 81, 192 ТК РФ)

Работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК РФ):

• разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работника, также требования к их содержанию, регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя, в котором утверждаются:

• перечень профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции;
• сроки разработки и ответственные лица.

Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в штатном расписании должны соответствовать:

• Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих;
• Квалификационному справочнику должностей и тарифных разрядов служащих;
• Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих.

Например:

Если в штате организации нет профессии грузчики погрузочно-разгрузочные работы производятся работниками других имеющихся профессий, то разрабатывается инструкция по охране труда по виду работ, например, для проведения погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться работники, осуществляющие эти работы.

Разрабатываются инструкции по охране труда для работников - руководителями соответствующих структурных подразделений организации.

КАЖДАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКА:

• Разрабатывается на основе:

• межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;
• межотраслевых или отраслевых правил по охране труда (при отсутствии межотраслевой или отраслевой типовой инструкции);
• требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Эти требования излагаются применительно к должности (профессии) работника или виду выполняемой работы.

• Вводится в действие приказом работодателя начиная со дня ее утверждения.
• Присваивается номер. В наименовании кратко указывается для какой профессии или вида работ она предназначается.
• Регистрируется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников (приложение №9 к Методическим рекомендациям).

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.

При разработке инструкций для работников должны быть проведены следующие мероприятия:

• изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;
• определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;
• подбор нормативных правовых документов и учебных пособий, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
• изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих' работ;
• изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации в отрасли;
• определение безопасных методов и приемов работы, их последовательность, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

В инструкции по охране труда должны быть указаны конкретные требования:

• по безопасной эксплуатации оборудования;
• безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда;
• определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

Разработка временных инструкций по охране труда допускается при вводимых в действие новых и реконструированных производств.

Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции по охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Ростехнадзору - лифты, котлы, грузоподъемные механизмы и др., разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.