Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, (ст.362 ТК РФ).

Работодатели, допустившие грубые нарушения законодательных и иных нормативных актов по охране труда:

• привлекаются к административной ответственности;
• лишаются лицензии на производственную деятельность;
• привлекаются к уголовной ответственности.

Административная ответственность (статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях) предусмотрена за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда и влечет:

• на должностных лиц наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• на должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, дисквалификацию на срок от 1-го до 3-х лет;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере наложение штрафа от 1 000 до 5 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц наложение штрафа от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (назначается судьей).

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. 3.12 КоАП).

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом (ст. 3.11 КоАП).

Уголовная ответственность предусмотрена:

• за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - эти лица наказываются:
• лишением свободы на срок до 1-го года,
• или исправительными работами на срок до 2-х лет,
• или штрафом в размере от 200 тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;
• нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказываются(ст. 216 УК РФ):
• штрафом в размере от 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
• ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает 500 тысяч рублей.

• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Лекция: Организация управления охраной труда в организации и проведение работ по охране труда

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).
2. Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда.
3. ГОСТ 12.0.230-2007. Системы управления охраной труда. Общие требования.
4. ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.
5. ГОСТ Р 12.0.009-2009. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению.