Сущность, черты и особенности переходной экономики. Основные пути перехода. Особенности переходного периода в Республике Беларусь

Переход. эк-ка предст. собой такое особое сост-е эк. системы, когда она функционирует в период перехода общ-ва от одной сложившейся историч. системы к др. Переходн. период — это период времени, в течение кот-го общ-во осущ-ет коренные эк., политич. и соц. преобразования, а эк-ка страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами эк. системы. Дан. переход для РБ, как и для др. постсоциалистич. стран, имеет одно избранное направление — соц. Ориентир-ная рыноч. Эк-ка.

Переход. Эк-ка характ-ся след. осн. Чертами: 1)она предст. собой межсистемное образование. Поэтому сущность переход. Эк-ки предст. собой смесь, сочетание административно-командной и современ. Рыноч. систем с их зачастую противоречиво функционирующими эл-тами; 2)если для командной и рыноч. Эк-к свойственна опред. целостность, устойчивость развития, то переход.эк-ка характ-тся неустойчивостью состояния, нарушением целостности; 3)переход.эк-ка характ-тся колич. и кач. изменением состава эл-тов. В ней «по наследству» остались структурные эл-ты предыдущ. системы: гос. предприятия, колхозы, производственные кооперативы, домашн.хоз-ва и гос-во. Но эти эл-ты функционируют в кач-но иной, преобразующейся эк. системе, и поэтому изменяют как свое содержание, так и свои ф-ции, связ. с зарождением рыночн. эк-ки. Вместе с тем в переходн.эк-ке появл-ся новые, не свойственные старой системе эл-ты: предпринимат-кие структуры различн. форм собственности, негос. предприятия, биржи, коммерч. банки, негос. пенсионные, страховые и др. фонды, фермерские хоз-ва. 4)в переход.эк-ке наблюд-ся качествен. изменение системных связей и отношений. Распались и исчезли старые планово-директивные связи между субъектами эк-ки, расчистив пространство для формир-я новых рыночн. связей. Однако последние еще носят «переходный», неустойчивый характер и проявл-тся в такой деформир-ной форме, как «бартерные» расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи между субъектами хозяйствования; характ-тся частыми сбоями и кризисными проявлениями.

Практика стран, входивших в «мировую социалистическую систему», демонстрирует 2 осн. варианта трансформации административно-командной системы в рыноч. эк-ку: 1)первый – эволюционный путь постепенного создания рыноч. институтов (Китай, Венгрия); 2)второй – «шоковая терапия», применявшаяся в России и большинстве стран Центр. и Восточ. Европы

Различия межу ними: сроки осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степень охвата рыноч. мех-змами народн.хоз-ва, объем регулирующих ф-ций гос-ва и т.д. Выбор «шокового» варианта обычно явл. вынужденной мерой. Он связ. в большинстве случаев с необход-тью преодоления крайне тяжелого финанс. положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита.

Выд.след. черты эволюцион. пути перехода к рыноч.эк-ке: 1)гос-во на основе долгосроч. стратегии реформ шаг за шагом заменяет мех-змы административно-командной системы рыноч. отношениями; 2)начало реформы связ-тся с установлением динамич. равновесия на потребит. рынке; 3)рыноч. отношения первонач-но охват-т сферу пр-ва и сбыта потребител. товаров и лишь затем распространяются на инвестиционные отрасли; 4)проводится жесткая финанс. политика в целях недопущения высокой инфляции и др.;

Варианты же «шоковой терапии» след.: 1)одномоментная либерализация цен на осн. массу товаров и услуг и переход от гос. материально-технич. снабжения к свободн. торговле; 2)ускоренная приватизация гос. собственности, переход к частной собственности на землю; 3)либерализация внешнеэкономич. деятельности и др.;

Однако позитивн. моменты «шок. терапии» оплачиваются довольно дорогой ценой: резко сниж. жизненный уровень населения, сокращается инвестиционный спрос и капитальн. вложения, падает объем пр-ва продукции, растет безработица.

РБ предпочла эволюц. путь рыночн. преобразований. Гос-во отказалось от масштабн. приватизации гос. предприятий, сохранив над ними административ. контроль. Незначит. Изм-лись ф-ции банк. системы РБ: как и раньше банк огранич-тся ф-циями казенного фондодержателя и осущ-т возмещение для госбюджета. Наличие небольш. кол-ва рыноч. Эл-тов и отсутствие по этой причине в эк-ке РБ эл-тов саморегуляции системы имеет своим следствием сохранение широкой сферы административ. контроля. Весь период трансформации эк-ки РБ можно раздел. на след. этапы: 1)1991—1995гг.—период глубокого затяжного эк. кризиса; 2)1996—2000гг. — этап выхода эк-ки из кризисного со­стояния и углубления рыноч. отношений; 3)2001—2005 гг. и следующие пятилетия — переход на инно­вацю путь устойчивого эк. развития.

Кульминац. точкой падения пр-ва и уровня жизни населения стал 1995 г.

C целью вывода страны из кризисн. состоя­ния были разработаны Программа перехода РБ к рыноч. Эк-ке, Программа неотложных мер по выходу эк-ки из кризисн. сост-я, реализация кото-х позволила в 1996 г. заметно снизить ур-нь инфляции и дефицит гос. бюджета, затормозить падение ур-ня жизни, приостановить обвальный спад пр-ва. В 1996 г. были разработ. и одобрены Всебелорусск. народ­ным собранием Осн. направления соц.-эк. развития РБ на 1996—2000 гг. Их осу­щ-ние, наряду с др. мерами, позволило, начиная с 1996 г., преодолеть спад пр-ва, достичь положит. динамики макроэкономич.пр-ссов, обеспечить ежегодн. приросты ВВП, пр-ва промышлен. продукции, потребит. товаров.

Т.о., 2-ой период трансф-ции эк-ки, за исключением с/х, характ-ся положи­т. динамикой осн.макроэкономич. показате­лей, что свидетельствует о выходе из эк.кризиса, но еще не означает перехода к устойчивому эк. росту.

В системе рыноч. преобразований одно из центр. мест заняла трансформация отношений собственности. РБ не пошла по пути обвальной прив-ции, а выбрала в кач-ве осн. принципов рост эффективности пр-ва, на­хождение стратегич. инвестора, участие труд. кол­лектива в принятии решений при сохранении гос. контроля за этим пр-ссом с целью исключения неэффектив­. и незакон. перераспределения собственности.

Осн. задачи реформирования отношений собственнос­ти: создание соц. ориентированной многоукладной эк-ки рыноч. типа, совершенствование управления гос. имуществом, сохр-е потенциала системооб­разующих предприятий, макс. привлечение отечест­вен. и зарубеж. инвестиций.

Программой соц.-эк. развития РБ на 2001—2005 г, Нац. программой раз­вития экспорта на 2000—2005 г, Программой импортозамещения, Программой структур. перестройки и повыш-я конкурентоспособности эк-ки РБ и др. программами путем реформирования предприятий, их реструктуризации и преобразования в акционерные общ-ва, создания холдинговых компаний, развития и поддержки мало­го предпринимательства.

Характерн. особенность 1-го пятилетия (1991— 1995 гг.) — ярко выражен. спад пр-ва и макроэкономич. нестабильность. На это повлияло резкое сокращение традици­он. рынков сбыта бел. продукции, рост цен на вво­зимое сырье и энергор-сы, уменьшение внутр. спроса и изм-е его стр-ры. Высокая инфляция вызвала обес­ценение денежных средств всех секторов эк-ки. 2-ой (1996—2000 гг.) и начавшийся с 2001 г. 3-ий этапы отраж.р-таты структур. преобразований в эк-ке, кот-е будут продолжаться неск. пятилетий. Они характ-ся целенаправленной деятельностью органов гос. управления по созданию необход. условий для обеспеч-я роста эк-ки и повыш-я уровня жизни насе­ления. Были разраб. и утверждены Осн. направле­ния соц.-эк. развития страны на 1996— 2000 гг, Программа соц.-эк. развития РБ на 2001—2005 гг, где в кач-ве приоритетов определены «экспорт—жилье—продовольствие» как баз. точки роста, осн. звенья структурн. преобразований, обеспеч-щие развитие всех взаимосвяз. отраслей, производств и эк-ки в целом; предусмотрены переход к проведению реформ по мере появл-я объективн. предпосылок и не в ущерб ур-ню жизни населения, усиление контроля со стороны гос-ва и труд. коллективов за разгосударствлением и приватизацией.