Внеэкономические издержки

Циклическая безработица — это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность — к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к общественным и политическим беспорядкам. Рассмотрим следующие два отрывка из разоблачительной книги Стадса Теркеля "Тяжелые времена", которые являются своеобразными иллюстрациями "Великой депрессии"[2]. Первый отрывок — свидетельство молодой женщины, которой повезло, так как она училась в колледже.

"В 1936 г., когда я училась в Беркли, многие ребята фактически остались без отцов. Одни с позором уходили из дома, потому что не могли содержать свои семьи, другие кончали жизнь самоубийством, чтобы семья получила страховку. Семьи полностью разваливались. Каждый отец считал это своей личной неудачей. Эти люди, принадлежавшие к среднему классу, очевидно, не понимали, что происходит в обществе, и поэтому убивали себя.

Депрессия все продолжалась. У некоторых ребят не было места для ночлега, поэтому они ютились под мостами. Я получала стипендию, но и при этом иногда мне нечего было есть. Часто я ограничивалась тремя конфетами".

Второй отрывок — воспоминания сына ремесленника.

"Одно из самых распространенных ощущений

— и я его испытал в полной мере — это ощущение, что твой отец неудачник, что он не сумел избежать удара. Конечно, времена были тяжелые, но почему именно я оказался тем парнем, которому приходилось засовывать в башмак кусок картона, чтобы дойти до школы? При этом я не возмущался своим отцом. Просто жалел, что он не сумел как-нибудь выбиться, не добился успеха. И еще боялся гнева отца, вызванного жизненными обстоятельствами...

Вспомним также потрясение, смущение, обиду, которые испытывали многие ребята из-за того, что отцы не

могли их обеспечить. Это очень часто выливалось в ужасные ссоры между отцом и сыном...

Мы ожесточенно спорили по поводу новых идей. Прав ли Рузвельт, предоставляя помощь (государственные пособия)? Нужна ли программа ОРБ (программа общественных работ для безработных)? Имеют ли люди право вернуться на свои обанкротившиеся фермы и удерживать их силой? Старое представление о том, что в Америке все работающие что-то получают, разбилось в пух и прах, когда наступила "Великая депрессия". Это создавало напряженность в семьях. Многие родители чувствовали свою вину...

У моего отца была тяжелая жизнь. Он пил. Во время депрессии он стал пить еще больше. В доме участились ссоры. Многие отцы, и мой в том числе, уходили из дома. Они уезжали в Чикаго в поисках работы. В Топеку. Семья оставалась дома, ожидая и надеясь, что отец найдет что-нибудь. А в субботу вечером начинались муки: придет ли отец домой и принесет ли деньги? Депрессия обострила и испортила все".

И еще одна бесспорная мысль:

"Работа дает надежду на материальное и социальное продвижение. Она обеспечивает детям более благоприятный старт в жизни. Она означает единственный честный способ жить не так бедно, как родители. Она помогает преодолевать расовые и другие социальные барьеры. Короче говоря... работа — это пропуск к свободе и к лучшей жизни. Лишить людей работы — это значит вычеркнуть их из нашего общества"[3].

История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Об этом свидетельствует сдвиг влево в американской политической теории во время депрессии 30-х годов. Вызванный депрессией "новый курс" был подлинной революцией в американском политическом и экономическом мышлении. Примером таких перемен является и приход Гитлера к власти в условиях безработицы. Более того, нет сомнений в том, что большой процент безработицы среди негров и других национальных меньшинств также является серьезной причиной беспорядков и насилия, которые периодически возникают в городах Америки и других стран. Что касается простых людей, исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, психических болезней и высоким уровнем безработицы[4].

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СРАВНЕНИЯ

В каждый данный период в различных странах уровни безработицы существенно отличаются друг от друга. Эти различия объясняются тем, что в разных странах существуют разные естественные уровни безработицы, а также тем, что эти страны могут

оказаться в разных фазах экономического цикла. Во второй колонке таблицы 10-3 перечислены определенные по американской методике средние уровни безработицы в девяти промышленных странах за последние пять лет. На протяжении своей истории Соединенные Штаты имели более высокие уровни безработицы, чем большинство промышленно развитых стран, но начиная с середины 80-х годов что положение начало изменяться. Как показано во второй колонке, ежегодный средний уровень безработицы в Соединенных Штатах за период с 1983 по 1987 г. был ниже, чем в Канаде, Австралии, Франции и Великобритании.

Таблица 10-3. Средние уровни безработицы и инфляции в девяти странах за пятилетний период

Страна	Средний ежегодный уровень безработицы в 1983-1987 г (%)	Средний ежегодный уровень инфляции в 1983-1987 гг (%)
Соединенные Штаты Америки Канада Австралия Япония Франция Германия Италия Швеция Великобритания	7,5 10,4 8,7 2,8 10,1 7,2 6,6 2,8 11,3	3,3 4,6 7,7 1,3 5,7 1,6 8,9 6,6 4,7

Источник. Статистическое управление при министерстве труда, Организация экономического сотрудничества и развития.