![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
"Без детских реабилитационных центров и санаторно-оздоровительных комплексов
Чтобы преодолеть эти негативные тенденции, необходимо было сформировать национальную политику, позволяющую в полной мере реализовать туристский потенциал республики. Одним из первых шагов для выполнения данной задачи явилось подписание 23 декабря 1993 г. в Ашгабате Межгосударственного соглашения в области туризма. Согласно соглашению государства СНГ способствуют формированию общего туристского пространства, сближению нормативно-правовых документов по туризму, внедрению единой международной системы классификации средств размещения и туристских услуг, единой информационной сети.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 10 ноября 1995 г. № 456 Комитет по спорту Министерства культуры и печати Республики Беларусь был реорганизован в Министерство спорта и туризма. Министерство спорта и туризма осуществляет государственную политику в сфере туризма, регулирует и контролирует деятельность туристских фирм в республике. В составе министерства функционирует специальный орган — управление туризма.
25 ноября 1999 г. Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь приняла закон «О туризме» (с 2003 г. действует в новой редакции, с изменениями и дополнениями). Закон определяет принципы государственной политики Республики Беларусь в сфере туризма, регулирует отношения, возникающие при осуществлении туристских поездок в оздоровительных, познавательных и иных целях. В законе в качестве целей государственного регулирования туристской деятельности выделяются:
• обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав, реализуемых в сфере туризма;
• развитие туристской индустрии как одной из приоритетных отраслей экономики, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов;
• создание новых рабочих мест, развитие международных контактов;
• рациональное использование туристских ресурсов и охрана окружающей среды;
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов.
В реализации национальной туристской политики Беларуси участвуют различные министерства и ведомства: министерства экономики, финансов, транспорта и коммуникаций, культуры, иностранных дел и др. Чтобы обеспечить согласованность их действий в интересах развития туризма, в 2000 г. был создан Межведомственный экспертно-координа-ционный совет по туризму.
Задачи создания привлекательного туристского имиджа Беларуси и продвижения национального туристского продукта с 2001 г. выполняет Национальное агентство по туризму.
К 2000—2001 гг. в республике в основном сформировались единая нормативно-правовая база и система органов управления туризма. На органы управления туризма возложена ответственность по совершенствованию комплекса туризма на уровне страны и в регионах. Были приняты Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001—2005 гг. и Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006—2010 гг. С их помощью реализуется главная цель туристской индустрии — формирование и развитие в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. С одной стороны, обеспечивающего широкие возможносга для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристских услугах, а с другой — значительный вклад в развитие экономики страны.
Национальные программы акцентируют внимание на экономиче- | ских и организационных вопросах развития туризма: безопасность ту- | ризма, развитие материально-технической базы и государственная поддержка. Особенно важны мероприятия по маркетингу и продвижению туристского продукта Беларуси за границей. Государство не только регулирует взаимоотношения между туристами и туристскими фирмами, но стремится сделать известным богатое историческое и культурное наследие нашей страны для зарубежных гостей, оказывает информационную поддержку и выделяет финансовые ресурсы для презентации Беларуси на мировом рынке туристских услуг. Эти средства направляются на выпуск рекламно-информационных материалов, участие в международных выставках, организацию пресс-туров для зарубежных журна,\истов.
Большое внимание уделяется созданию условий для развития молодежного, юношеского и детского туризма и привлечения внимания учащихся и студентов к истории и культуре своей страны, что способствует всестороннему развитию личности. 5 июня 1996 г. Министерство спорта и туризма и Министерство образования подписали приказ «Об использовании туризма и экскурсий в деятельности учебных заведений». Была сформирована сеть детских туристских центров, туристских баз и других внешкольных учреждений туристско-краеведческого профиля, включая Республиканский центр туризма и краеведения учащейся молодежи.
В реализации государственных программ по развитию туризма активное участие принимают общественные объединения. Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» разработало собственную программ}' «Олимп» на 2003—2005 гг. по пропаганде здорового образа жизни, оздоровления и туризма молодежи. Среди основных направлений этой программы — проведение туристических слетов и молодежных туристических походов «Мой родны кут»; организация социальных экскурсий на территории ресщ'блики для детей сирот, инвалидов и детей из малообеспеченных семей; участие в работе международных молодежных лагерей и фестивалей.
Одним из самых перспективных направлений развития туристской отрасли в Беларуси признан агротуризм. Сельские усадьбы предоставляют туристам возможность познакомиться с бытом, народными промыслами, традициями и обычаями белорусов. Национальный колорит позволяет белорусским усадьбам конкурировать на рынке туристского продукта. В 2005 г. туристов принимали сельские усадьбы различной степени комфортности и специализации во всех областях республики. Пропагандой возможностей агротуризма, кроме Министерства спорта и туризма, занимается и общественное объединение «Агро- и экотуризм».
Финансовые средства на маркетинговую деятельность и продвиже ние национального туристского продукта согласно Программе развития ■призма на 2006—2010 гг выделены из республиканского бюджета Начи ная с 2006 г в бюджетном классификаторе расходы на туризм представ \ены отдельной строкой Местные бюджеты включают расходы на раз витие туризма в зависимости от наличия на их территории туристских объектов Во всех областях и районах республики принягы программы обустройства объектов туристского показа, развития гостиничного хозяй ства и придорожного сервиса, а также мест активного отдыха
В последние годы в сфере туризма произошли значительные пози гавные перемены Динамично развивается инфраструктура туристской отрасли, улучшается состояние туристских объектов На 1 января 2006 г в Бе паруси бы \о 279 гостиниц и аналогичных средств размещения (моте \ей, кемпингов), из них 9% составляют собственно гостиницы (таблица 2) Единовременная вместимость гостиничного фонда респуб \ики в 2005 г составляла 23,5 тыс мест
Одновременно с появлением новых комфортабельных гостиничных комплексов ведется реконструкция и обнов \ение существующего гости ничного фонда, внедрение международных систем стандартизации и
![]() | Число гостиниц и аналогичных средств размещения (на конец года) | Единовременная вместимость, коико-мест |
Too яйца 2
Гостиницы и ана чогичные
средства размещения
сертификации для \с\\г размещения Процесс стандартизации гости ничных ус \\ г начался в 2000 г, когда гостинице «Нафтан» в Новопо \оц ке первой в республике бы \а присвоена категория «3 звезды» В 2005 г в реет блике функционировало 11 гостиниц, имеющих классификацию по звездам, что состав \яет приблизительно 4% от общего числа гости ниц и ана\огичных средств размещения Среди них 4 звездочные го стиничные комплексы «Лучеса» в Витебске и оте\ь «Минск» в столице республики, предоставляющие широкий спектр }слуг для отдыха и рабо ты, включая телефонную связь из номера со всем миром, бесперебойный доступ в Интернет, помощь со^дников отеля в организации проведе ния переговоров, презентаций, конференций и др
К 3 звездочным гостиницам отнесены гостиница «Юбилейная», гостиница «IBB» и гостиничный комплекс «Планета» в Минске, гостиницы «Нафтан» в Новополоцке, «Турист» в Гоме \е и др
Гостиницы имеют разные формы собственности и ведомственное подчинение В 2004 г в частной собственности находился 71 объект (25% от общего числа) В них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема
Согласно Плат мероприятий по развитию гостиничного хозяйства в Респу б \ике Белар) сь на 2005—2006 гг предпо \агается увеличить число госганиц среднего экономического класса (стандарта 2-3 звезды) за счет реконструкции уже существующих федств размещения и \и строительства новых На трассах наибо vee поп\ \ярных гуристских маршрутов предцо-чагается построить мотели и автокемпинги с необходимым оборудова нием для приема туристских автобусов
За 2005 г в средствах размещения Белар\ си бы \о принято бо \ее 1330 тыс человек, из них 1084 тыс —жите\и респуошки Среди гостей из стран ближнего зарубежья чаще всего по \ьзова \ись \ с \угами гостиниц граждане Российской Федерации и Украины, а из да уьнего зарубежья — туристы из Германии, Польши и Литвы
Помимо объектов, предостав уяющих } с v\ ги размещения отечествен ным туристам и гостям республики, в инфрас груктурч туризма входит бо \ее 3 тыс организаций общественного питания, расположенных в общедоступной сети
По территории Респл б шки Бе \ар\ сь проходят трансъевропейские транспортные коридоры № 2 (Париж — Бер \ин — Варшава — Брест — Минск — Москва), № 9 (Стамб\ \ — Бухарест — Киев — Гоме \ь — Ви теоск — Санкт Петербург) и № 9А (Гоме уь — Минск — Вильнюс — Клайпеда) Поэтому большое внимание лде\яется транзитном\ туризму и развитию придорожного сервиса В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров
Наряд) с испо уьзованием в организации туризма уникальных па мятников природы, истории и ку уьтуры за пос ледние годы увеличи уось количество новых туристских объектов Одним из самых попу уярных среди детей и взрос \ых яв \яе гея резиденция Деда Мороза Откры \ась 25 декабря 2003 г на территории Национального парка «Беловежская пуща» Включает поместье Деда Мороза, домик Снегурочки, музей Деда Мороза, ветряную ме \ьницу, волшебный ко чодец, скульптурные композиции из дерева («12 месяцев», «Белоснежка и семь гномов»), а также ряд объектов бытового, торгового и разв \екательного назначения
В республике созданы горнолыжные комплексы и центры. Горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс «Логойск» расположен в 30 км от Минска на севере Минского района недалеко от г. Логойск. Построен в живописной зоне, которую из-за особенностей ландшафта часто называют «белорусской Швейцарией». Оказывает услуги горнолыжникам и сноубордистам по прокату снаряжения, размещению, услуги подъемника, катание на квадроциклах и др. На территории комплекса есть лыжные трассы и тренировочная база со стрельбищем для лыжников и биатлонистов. В любой сезон работают крытые теннисные корты, оснащенные современным покрытием; открыта площадка для мини-футбола.
Парк активного отдыха «Якутские горы» расположен в 40 км от Минска рядом с деревней Якуты Дзержинского района Минской области. В парке 3 горнолыжные освещенные трассы, оборудованные подъемником. Центр предоставляет услуга по прокату горнолыжного оборудования, катание на квадроциклах и снегоходах, услуги арбалетного и пейнтбольного тиров.
29 января 2005 г. состоялась официальная церемония открытия Республиканского горнолыжного центра «Силичи». Также как и горнолыжный центр «Логойск», «Силичи» построены в Логойском районе Минской области. Этот современный горнолыжный курорт располагает горнолыжными трассами протяженностью более 2,5 км, трассами для сноуборда и беговых лыж. В «Силичах» создан учебно-тренировочный комплекс для начинающих горнолыжников, работает учебная трасса с подъемником.
В Минске функционирует учебно-спортивный центр «Альпийский снег» с горнолыжной трассой, трассой для сноуборлинга и лыжероллер-ной трассой. Лыжный центр оказывает услуги по прокату горнолыжного снаряжения для детей и взрослых
Обучением детей лыжному споргу занимается лыжная база «Бояры», расположенная недалеко от одноименной деревни на железнодорожной линии Минск — Молодечно — Вильнюс.
Создание и развитие туристской инфраструктуры, стремление популяризовать историческое и культурное наследие с фаны, внедрение системы стандартизации и сертификации, выделение материальных ресурсов на развитие туристской индустрии и другие направления государственной политики в об \асти туризма позволили добиться хороших результатов.
За 2001—2005 гг. количество иностранных туристов, посетивших Беларусь, увеличилось бо\ее чем на 30 тыс. человек по сравнению с 2000 г. (рост 148%). В 2005 г. республику посетило 90,8 тыс. иностранных туристов (134% к уровню 2004 г.). Чис \о туристов из дальнего зарубежья, приехавших в налгу стращ в 2005 г., возросло почти в 5 раз по сравнению с 1995 г.
Чаще всего в Беларусь приезжают гости из Германии, США, Польши, Прибалтики, Великобритании, Италии, Израиля (таблица 3). Среди стран ближнего зарубежья \идером по посещаемости является Россия. Причем данные о прибытиях включают только организованных туристов, сюда не входят лица, посещающие Беларусь в шчных и деловых целях.
Республика Бе\арусь на протяжении нескольких лет является страной «пассивного туризма», поскохьку число белорусских туристов, выезжающих за границу больше, чем ко чичество иностранных туристов, посещающих нашу страну (таблица 4).
![]() | Количество иностранных туристов | , посетивших Республику Беларусь | ||||
Польша | ||||||
Россия | ||||||
Латвия | ||||||
Великобритания | ||||||
Германия | ||||||
Израиль | ||||||
США | ||||||
Литва | ||||||
Италия | ||||||
Кипр | ||||||
Эстония | ||||||
Австрия | ||||||
Украина | ||||||
Нидерланды | ||||||
Франция | ||||||
Швеция | ||||||
Япония | ||||||
Бельгия | ||||||
Чехия | ||||||
Сирия |
Таблица 3
Страны-лидеры
по посещаемости Беларуси
![]() ![]() ![]() ![]() | Число иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь | Число граждан Республики Беларусь, выехавших за границу с туристскими целями | ||||
всего | дальнее зарубежье | СНГ | всего | дальнее зарубежье | СНГ | |
Таблица 4.
Посещение иностранными
туристами Республики
Беларусь и направление
туристов за рубеж, человек
Доходы, полученные от оказания услуг иностранным туристам, рассматриваются как экспорт туристских услуг, а средства, затраченные отечественными туристами на личные и деловые зарубежные поездки, включаются в импорт туристских услуг. В Беларуси импорт туристских услуг превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо.
В насгоящее время белорусские туристы, выезжающие за границу, стали акцентировать внимание на качественном комфортном отдыхе (рис. 2,3).
Больше туристических поездок совершается в европейские страны (Франция, Испания и др.), особенно популярными стали поездки в Египет и в Турцию.
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() | | 2001 | |||||
Экспорт | ||||||
Поездки — всегомлн долларов втч | 93 2 | 174 9 | 192 5 | 266 8 | 294 9 | |
78 7 | 107 4 | 100 6 | 104 7 | |||
личные | 95 7 | 146 5 | ||||
Импорт | ||||||
Поездки — всегомлн долларов втч | 243 2 | 558 5 | 492 8 | 445 7 | ||
деловые | 103 7 | 156 0 | 140 7 | 98 9 | ||
личные | 352 0 | 417 8 | 392 2 | |||
Сальдо | ||||||
Поездки, всего | -150 0 | | -3331 | -366 0 | -2260 | -150 8 | -347,8 |
Таблица 5
Объем и чпорта и экспорта туристских уел) г Респуб тки Беларусь
В 1995 г в Египет отправилось то \ько 238 туристов, в 2005 г — 16580 Б 1995 г 4260 бе\орусских туристов вьгора \и отдых на морских курортах Турции, в 2005 г — 32329 человек
В течение 2003—2004 гг появилась позитивная тенденция уменьшения отрицательного са\ьдо По данным Национального банка Ресгглбшки Беларусь, в 2002—2004 гг темпы снижения составили почти 40% В 2004 г отрицательное сальдо уменьши \ось на 75,2 млн до ууаров (что состав \я ет 33,3% к уровню 2003 г) Таким образом, величина сальдо туристского баланса сократилась до показателя 2000 г (таблица 5) Однако в 2005 г импорт \слут увеличился и достиг 599,0 м\н до\ларов, а экспорт \cvyr снизи \ся до 251,2 млн до \ \аров
Количество бе vop\ сских туристов, выехавших за рубеж в 2005 г, со крати\ось на 53,4 тыс че\овек по сравнению с 2003 г Снижение ко\и чества поездок за границу можно объяснить в том числе и переключени ем спроса насе уения на внутренний туризм
В 2004 г число отдыхавших в бе \ору сских санаториях уве уичи \ось на 3,4 тыс человек по сравнению с 2003 г, несмотря на то, что в 2004 г стало на 7 санаторных организаций меньше и ко\ичество мест в них сократи\ось на 2,6% Из за повышения качества предоставляемых усмт белорусы сейчас пользуются \слугами отечественных санаториев чаще, чем в 1990—2000 гг Чис\о \иц, обслуженных в санаторно курортных организациях республики в 2004 г, увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 1990 г и в 1,3 раза по сравнению с 1995 г (таб \ица 6)
В области выездного туризма государство предоставляет туристским фирмам право формировать свою политику самостояте уьно и регу уи рует \ишь качество предоставляемых \сууг Чтобы обеспечить защип интересов потребителей, в апреле 2006 г введена обязательная сертифи
Таблица 6.
Санаторно-курортные
организации
и организации отдыха
Республики Беларусь
Год | Санаторно-курортные организации | Дома отдыха | и пансионаты | ||
организаций | число мест (коек) в них, тыс. | обслужено лиц. | количество организаций | число мест (коек) в них, тыс. | |
443,1 | 58,8 | ||||
45,6 | 515,1 | 50.5 | |||
47,1 | 570,6 | ||||
48,1 | 647,1 | 29,8 | |||
49,8 | 656,8 | ||||
50,4 | 673,8 | 15,2 | |||
49,1 | 677,2 | 12,4 | |||
46,1 | 639,7 | 0,8 |
Таблица 7-
Доля услуг, оказываемых
сферой туризма, в общем
объеме платных услуг
Год | Туристско-экскурсионные услуги, % | Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, % | Санаторно-оздорови-тельные услуги, % |
1,7 | 2,1 | 7,4 | |
1,2 | 2,1 | 6,6 | |
1,3 | 2,5 | 8,2 | |
1,2 | 2,1 | 7,6 | |
1,9 | 7,4 | ||
0,8 | 1,5 | 5,4 | |
0,5 | 1,3 | 4,3 | |
0,4 | 2,2 | 4,3 |
нация туристских услуг. Одновременно государство акцентирует внимание на развитии въездного и внутреннего туризма. Создание привлекательных туристских объектов и организация качественного отдыха важны не только для зарубежных гостей, но и для белорусских граждан.
На протяжении последних десяти лет в структуре платных услуг, оказанных населению республики, услуги индустрии туризма занимали незначительную долю. В 2004 г. доля туристско-экскурсионных услуг составила 0,4%, доля услуг гостиниц и аналогичных средств размещения — 2,2%, доля санаторно-оздоровительных услуг — 4,3% в общем объеме платных услуг (таблица 7).
Дата публикования: 2015-01-14; Прочитано: 141 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!