Руководство проектом

В быстро и постоянно меняющейся обстановке, такой как при разработке нового аэропорта, структура управления должна была быть способна быстро предоставить альтернативные инженерные решения с расчетами стоимости и графиком работ9. Но так как DIA финансировался из многочисленных источников и являлся программой общественных работ, администраторам проекта приходилось уравновешивать административные, политические и социальные императивы10.

Сотрудники муниципалитета города Денвер и консультационная группа совместно являлись руководителями проекта и координировали первоначальные грани проектного решения DIA. «Первоначальное соображение, - вспоминает один из сотрудников, - предполагало, что сотрудники муниципалитета будут заниматься своей частью, а консультационная группа – своей, а позже мы скоординируем наши усилия. Но уже в очень короткое время стало очевидным, что мы дублируем некоторые задачи, что было неэффективным. В конце-концов город решил скоординировать ресурсы».

Город избрал группу, состоящую из сотрудников муниципалитета и консультантов, и составил проект документа об объеме работы, где четко разделялись задачи города и консультантов. Элементы, которые город не передал консультантам, включали в себя окончательные решения в области законодательства и дизайна помещений, одобрение платежей, переговоры и выполнения контрактов, получение разрешений от FAA, предоставление преимущественных прав, урегулирование контрактых исков и проблем, выбор консультантов и соглашения о коммунальных услугах. Город передал некоторые элементы, такие как анализ стоимости, анализ строительного рынка, управление персоналом и разрешение конфликтных ситуаций на стройке и организацию строительства, а также контроль над проектом по последнему слову техники (компьютеризованное управление бюджетом и графиком). Экспонат 1 объясняет управленческую структуру DIA.

Команда управления программой стала организацией, предназначенной для контроля за планированием и развертыванием нового аэропорта. Возглавляемая заместителем директора авиации, команда была частично укомплектована сотрудниками городской карьерной службы. Для увеличения возможностей город добавил в команду управления проектом специалистов и консультантов из совместного предприятия Greiner Engineering and Morrison-Knudsen Engineers. Как замечает один из членов управленческой команды, «рабочее партнерство города Денвера и команды консультантов совместного предприятия развилось в полностью интегрированную единую организацию, извлекающую выгоду из всего лучшего, что было предложено всеми участниками, и из опртимизации использования людских ресурсов».

Структура рабочего проекта DIA состояла из пяти различных областей, подразделенных на более мелкие единицы. Этими рабочими областями были: разработка строительной площадки (земляные работы, профилирование и дренаж); дороги и стоянки(служебные подъездные дороги, дороги в самом аэропорту, и дороги из аэропорта, соединяющиеся с шоссе); покрытие авиационного поля; проектные чертежи зданий (система транспортировки пассажиров и багажа)туннели,залы ожидания. Туннели между терминалами и стоянка); и коммунальные услуги/специальные системы и другое оборудование (передача электроэнергии, перенос линий подачи газа и топлива). Специальный менеджер отвечал за строительство в каждой такой области. Территориальные менеджеры отвечали за администрацию всех заданных контрактов и, в координации с другими менеджерами участков, - за управление участком общей площадки, где проводилась их работа.