 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Порядок разрешения юридических коллизий, устранение и преодоление пробелов
|
|
Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.
В законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» дается следующее определение коллизии: «Коллизия нормативных правовых актов – это противоречие (несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения».
Ст. 71 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Исходя из статьи 71 можно сказать, что важное значение для разрешения коллизий имеет юридическая сила нормативного правового акта. Правила юридической силы закреплены в статье 10 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.
С точки зрения причин возникновения пробелов в законодательстве пробельность может быть первоначальной и последующей.
Первоначальная имеет место в том случае, когда обстоятельства, требующие правового урегулирования, уже существовали, но законодатель их упустил, не охватил формулировками нормативно-правового акта.
Последующая пробельность является следствием появления новых отношений в предмете правового регулирования в результате развития регулируемой социальной сферы, то есть той сферы, на которую законодатель в целом уже распространил свою волю. Таким образом, в каком-то смысле образование последующих пробелов в законодательстве - явление закономерное, хотя в таких ситуациях в полной мере себя должно проявлять правовое прогнозирование.
В принципе, пробелы в праве, как и случаи полной правовой неурегулированности, должны устраняться законодателем по мере их обнаружения. Однако в силу системности права, тесного взаимодействия элементов системы права, пробел в праве можно восполнить еще в процессе реализации права, а именно — в процессе правоприменения.
Проф. С.С. Алексеев пишет, что «восполнение пробелов в праве - это специфическая форма (метод) применения действующего права, при котором юридическое дело решается, в соответствии с волей законодателя, не нашедшей, однако, выражения в конкретных юридических предписаниях».
Традиционно в юриспруденции выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права. Некоторые авторы в качестве еще одного способа называют субсидиарное применение права. АНАЛОГИЯ ЗАКОНА — способ восполнения пробела в законодательстве, когда правоприменительный орган выносит решение на основе правовой нормы, рассчитанной на сходные случаи. АНАЛОГИЯ ПРАВА — способ восполнения пробела в законодательстве, когда правоприменительный орган выносит решение по конкретному делу исходя из общих начал и принципов правового регулирования соответствующей отрасли права. Применяется в крайнем случае при невозможности использовать. Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности. В Гражданском Кодексе оговорено, что не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.
Ст. 72 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Для выхода из подобных ситуаций юридической наукой выработано средство по преодолению обнаруженных пробелов в праве. Таким средством и является применение аналогии в праве, т.е. рассмотрение дела или на основании норм, регулирующих наиболее близкие, родственные, аналогичные отношения (аналогия закона), или на основе общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Аналогия закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, сходный случай. для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.
При аналогии права конкретное юридическое дело рассматривается на основе общих начал и смысла законодательства. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.
Применение права по аналогии прямо предусмотрено законодательством. Так, в ст. 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что в случаях, когда отношения, входящие в сферу гражданского права, прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). При этом не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.
22. Нормативный правовой акт как основной источник права Беларуси: определение и виды. Понятие и содержание правовых актов, которые не являются нормативными, их назначение и виды.
Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Нормативно-правовой акт:
а) содержит юридические нормы;
б) представляет собой официальный письменный акт-документ;
в) является результатом особой деятельности государства, которую именуют правотворческой.
Нормативно-правовой акт может приниматься также в порядке делегированного законодательства или референдума, но так или иначе с участием государства и выражением его воли.
С учетом названных признаков нормативно-правовой акт можно определить как официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в определенной процедурной форме:
а) компетентными органами государства;
б) в порядке делегированного законодательства;
в) в порядке референдума.
Нормативно-правовые акты следует отличать от другой разновидности правовых актов - индивидуальных юридических, а главное - от актов применения права. Их объединяет общая юридическая природа, и те и другие содержат государственно-властные предписания, но у актов применения эти предписания имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и содержанию) характер.
Основная задача нормативно-правового акта, как и любой формы права, - хранить правовую информацию и оптимальным образом доводить ее до сведения адресатов. В этом плане нормативно-правовой акт является наиболее удобной и совершенной формой права - как для «рядовых» субъектов права, так и для государства. Посредством него государство может оперативно осуществлять правовое регулирование, реагировать на правовые потребности общества, координировать всю работу по управлению общественными процессами.
НПА делятся прежде всего на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.
Виды нормативно-правовых актов, принимаемых в Республике Беларусь, закреплены в статье 2 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
В статье 3 содержатся требования к актам, которые не являются нормативными.
Дата публикования: 2014-12-11; Прочитано: 1216 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
