Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Правовое государств – это государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством издания законов, закрепляющих неотъемлемые права и свободы личности, выражающих интересы различных слоев населения, и самоподчиняющееся праву («связанное правом»).
Идея правового государства имеет длительную историю и занимает важное место в политических учениях прошлого. Однако возникновение целостной концепции правового государства относится к концу XVIII — началу XIX в., периоду становления буржуазного общества, когда в исторически прогрессивных политических теориях осуществлялась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, абсолютистских и полицейских режимов, утверждались идеи гуманизма, принципы свободы и равенства всех людей, неотчуждаемость прав человека, решительно отвергались узурпация публичной политической власти и ее безответственность перед людьми и обществом. Естественно, при всей новизне идеи и концепции правового государства, разработанные Г. Гроцием, Б. Спинозой, Дж. Локком, Ш. Л. Монтескье, Т. Джефферсоном и др., опирались на опыт прошлого, на достижения предшественников, на исторически сложившиеся и апробированные общечеловеческие ценности и гуманистические традиции.
Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в. в трудах К. Велькера и Р. фон Моля.
Принципами правового государства являются:
1)Господства закона над всеми. Верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни, господство закона во всех сферах обществе жизни, отказ от примата государства над правом;
2)Свобода личности, уважение государством человеческого достоинства, примат прав граждан над правами государства. ограничение государственной власти правами и свобода ми человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан);
3)Принцип разделения власти на несколько самостоятельных ветвей, которые уравновешивают друг друга, не допуская тем самым сосредоточения всей полноты власти в одних руках;
4)Правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина, установление в праве и последовательное обеспечение государством юридической ответственности за правонарушения (неотвратимость наказания за совершенное деяние);
5)Источником политической власти является народ, т.е. народовластие;
6)Обеспечение подлинного демократизма законотворчества, осуществляемого как представительными органами народа, так и им самим.
Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.
Гражданское общество — совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства.
Первоначально гражданское общество трактовалось как общество в недеспотическом государстве, но уже в философии Гегеля оно определяется как сфера общественной жизни, находящаяся между семьей и государством. Фундаментальная разработка учения о гражданском обществе связывается с именем Гегеля. Главным элементом гражданского общества Гегель считал человека, действующего в обществе в соответствии со своим социальным положением, своими частными интересами и потребностями.
В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия (акционерные общества, товарищества, арендные коллективы, корпорации) и др. добровольные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе. Экономическую основу гражданского общества составляет суверенитет индивидуальных собственников и многообразие форм собственности.
Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи, общественные, политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негосударственные органы массовой информации.
Духовная сфера гражданского общества предполагала свободу слова; самостоятельность и независимость творческих, научных объединений от государственных структур.
5. Государственная власть: понятие, признаки, концепции государственной власти.
Государственная власть – это способность или возможность государства осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных, в том числе и специальных, средств и методов.
Признаки государственной власти:
В структуре государственной власти выделяют следующие элементы: субъекты власти, объекты власти, властеотношения, средства и методы осуществления власти.
Субъекты власти – это носители государственной власти, те, кому может принадлежать государственная власть. Объекты власти – это подвластные, те, в отношении кого осуществляется государственная власть. Властеотношения – это отношения, которые возникают между субъектом и объектами власти в процессе ее осуществления, реализации. Такие отношения выражаются в том, что, с одной стороны, имеет место проявление воли субъекта власти вплоть до ее навязывания объектам власти, а, с другой, подчинение объектов власти субъекту власти.
Средства осуществления власти – это то, на что опирается государственная власть в процессе своего функционирования, то, с помощью чего она реализуется, претворяется в жизнь. Специфическими средствами осуществления государственной власти являются государственные органы (государственный аппарат) и нормы позитивного права. Методы осуществления власти – это те приемы, которые использует государственная власть. Основными методами осуществления государственной власти являются убеждение и принуждение.
Особым свойством государственной власти является ее легитимность и легальность. Легитимность государственной власти выражается в признании этой власти населением страны в качестве публичной. Легальность входит в состав легитимности и является ее юридическим выражением. Легальность означает законность государственной власти и предполагает формирование, организацию и функционирование государственной власти в соответствии с действующим в стране законодательством
Выделяют две основные концепции государственной власти: теорию разделения властей и концепцию единства государственной власти.
Возникновение теории разделения властей относится ко второй половине 17- началу 18 века. Ее появление было связано со стремление ограничить абсолютную королевскую власть, что нашло отражение в тезисе о необходимости разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Обычно эту концепцию связывают с именами Дж.Локка и Ш.-Л.Монтескье.
С течением времени концепция разделения властей стала подвергаться модификации. Конституционная доктрина многих стран исходит из того, что выделение трех ветвей власти не полностью отражает реальное осуществление государственной власти, в связи с чем выделяют дополнительные ветви власти.
Теория разделения властей не предполагает создание непреодолимого барьера между различными ветвями власти. Каждая из традиционных трех ветвей в какой-то мере вмешивается в сферу другой. Более того, для того, чтобы ни одна из ветвей власти даже в своей сфере не оставалась бесконтрольной, чтобы она не действовала произвольно была предложена система сдержек и противовесов, которая стала существенным дополнением теории разделения властей. Система сдержек и противовесов в том или ином виде вошла во многие конституции.
Наряду с идеей о балансе властей теория разделения властей получила еще одно дополнение: тезис о необходимости взаимозависимости и взаимодействия различных ветвей власти.
Таким образом, концепция разделения властей характеризует государственную власть с организационно-правовой точки зрения.
Второй концепцией власти является концепция единства государственной власти.
Единство государственной власти в его юридическом и практическом аспектах было известно задолго до возникновения концепции разделения властей и было связано с существованием абсолютной власти монарха. Теоретическое обоснование необходимости единства государственной власти имело персонализированный характер.
В 18 веке Ж.Ж.Руссо, выступив против теории разделения властей, предложил коллективистскую трактовку концепции единства государственной власти. В соответствии с ней вся власть должна принадлежать народу, а формой ее осуществления должны стать народные собрания (а для больших государств представительные органы). Подход Руссо был развит буржуазно-либеральной и марксистской доктриной. В первом случае это выразилось в провозглашении в конституциях суверенитета народа. Во втором случае был определен вид органа, которому могло быть передана государственная власть – Советы.
Идея единства государственной власти неоднозначна. Она имеет три аспекта:
Дата публикования: 2014-12-11; Прочитано: 1188 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!