Меры, направленные на получение доказательств, применяемые органами внутренних дел

В соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленным в ст. 1.5 КоАП РФ, «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ». При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Для сбора доказательств сотрудниками органов внутренних дел применяются разнообразные, предусмотренные главой 27 КоАП РФ принудительные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушений, к числу которых относятся: личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7); осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8); досмотр транспортного средства (ст. 27.9); изъятие вещей и документов (ст. 27.10); направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 2 ст. 27.12). При применении подавляющего большинства перечисленных мер обязательно присутствие двух понятых.

Кроме того, в рамках производства по делам об административных правонарушениях сотрудники органов внутренних дел вправе проверять документы, удостоверяющие личность лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Эти меры объединяет общая процессуальная направленность: все они служат цели получения информации, которая может быть положена в основу вывода по делу об административном правонарушении. Их применение направлено на обеспечение административного процесса информацией, имеющей доказательственное значение, они «являются способами обнаружения и закрепления доказательств»^[14].

Проверка документов, удостоверяющих личность, является мерой административно-процессуального принуждения, наиболее часто применяемой сотрудниками органов внутренних дел в производстве по делам об административных правонарушениях для установления личности нарушителя, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом. Необходимость применения данной меры вытекает из положений, закрепленных в ст. 26.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) (п. 2), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (п. 4), и др.

Полномочия полиции по проверке документов закреплены в п. 2 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции». Так, полиции предоставлено право «проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом».

Проверка документов по смыслу КоАП РФ производится в связи с обнаружением «достаточных данных», указывающих на наличие события административного правонарушения. Достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, как и достаточные основания подозревать граждан или должностных лиц в совершении преступления могут быть сформулированы в КоАП РФ по аналогии с основаниями задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, установленных ст. 91 УПК РФ.

При наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, закрепленного в п. 1 и 3 ст. 28.1 КоАП РФ, уполномоченные должностные лица имеют право проверять документы, удостоверяющие личность:

а) когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения;

б) когда потерпевшие и очевидцы прямо указывают на конкретное лицо как на совершившее административное правонарушение;

в) при обнаружении признаков административного правонарушения в виде следов на подозреваемом, его одежде, вещах, в его жилище, транспортном средстве и т.д.

Полиции в соответствии с Законом «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей, кроме того, предоставляется право:

1) «проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации» (п. 2, ч.1, ст. 13);

2) «останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы» (п. 20, ч.1, ст. 13).

Права полиции, связанные с проверкой и изучением перечисленных документов, являются неотъемлемым элементом исполнения возложенных на нее обязанностей по осуществлению контроля и надзора в соответствующих сферах жизнедеятельности. Полномочия по проверке перечисленных документов не являются принудительными, поскольку они обеспечены корреспондирующими обязанностями соответствующих субъектов иметь при себе эти документы и предъявлять их по требованию сотрудников полиции.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Понятие досмотра (личного и вещей, находящихся при физическом лице) как принудительной меры административно-процессуального обеспечения раскрывается в ст. 27.7 КоАП РФ. Под ним понимается «обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности», которое осуществляется в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ. Суть досмотра состоит в принудительном изучении вещей и одежды физического лица в целях обнаружения предметов и документов, имеющих значение по делу^[15].

Личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, вправе применять сотрудники органов внутренних дел, имеющие право в соответствии со ст.ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ осуществлять доставление и административное задержание.

Указанные процессуальные меры могут применяться, прежде всего, при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении, закрепленного в п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Из содержания ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ можно сделать вывод, что применяться они могут не во всех случаях, а «при необходимости». На практике личному досмотру подвергаются все лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, при доставлении их в орган внутренних дел.

Необходимость проведения личного досмотра и досмотра вещей определяется, прежде всего, признаками совершенного (совершаемого) правонарушения, послужившего поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Так, в соответствии с Законом «О полиции» полиции предоставлено право осуществлять личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей: 1) в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях; 2) при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества (п. 16, ч.1, ст. 13 Закона «О полиции»); 3) у «лиц, при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов (п.25, ч.1, ст. 13 Закона «О полиции»).

Цель личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, состоит не только в обнаружении вещественных доказательств^[16] по делу об административном правонарушении, но и в фиксации факта их обнаружения в установленном КоАП РФ порядке. С соблюдением установленного порядка проведения личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, законодатель связывает возможность использования обнаруженных орудий совершения или предметов административного правонарушения, имеющих отношение к делу, в качестве вещественных доказательств.

Так, в частях 6, 7, 8 ст. 26.6 КоАП РФ детально регламентирован порядок оформления результатов проведенного личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице. Установленные в новом законодательстве об административных правонарушениях, так же как и в КоАП РСФСР 1984 г.^[17], правила убедительно свидетельствуют о процессуальном характере данных мер административного принуждения.

В целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения в соответствии со ст. 27.9 КоАП РФ может производиться досмотр транспортного средства. Под досмотром транспортного средства любого вида понимается «обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности».

В статье 27.9 КоАП РФ обстоятельно расписаны правила проведения и процессуального оформления данного вида досмотра. Однако на вопрос, в каких случаях может возникнуть необходимость применения данной меры принуждения, КоАП РФ ответа не дает, т.е. об основаниях применения досмотра транспортного средства в ст. 27.9 ничего не сказано.

В свою очередь в Федеральном Законе «О полиции» указывается, что полиция вправе производить досмотр транспортных средств: при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества (п.16, ч.1, ст. 13 ФЗ «О полиции»).

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. К числу новелл КоАП РФ относится ст. 27.8, которая предусматривает возможность осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. Осмотр производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Осмотр помещений и территорий, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, по сути, является разновидностью досмотра, осуществляемого в отношении физического лица, находящихся при нем вещей, или досмотра транспортного средства. Однако, определяя порядок его проведения и процессуального оформления результатов осмотра, законодатель не счел нужным указать ни основания, ни цели его проведения.

В ходе его проведения, как указано в ч. 3 ст. 27.8 КоАП РФ «в случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств». То есть фиксация вещественных доказательств производится в случае необходимости, другими словами, в случае их обнаружения.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол. Причем по смыслу ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ протокол составляется независимо от того, обнаружены вещественные доказательства в ходе осмотра, или нет.

Приведенные положения ст. 27.8 КоАП РФ позволяют сделать вывод о том, что осмотр помещений и территорий, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в таком его виде является скорее формой контроля за осуществлением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, нежели мерой административно-процессуального принуждения.

Вместе с тем в соответствии с п. 25 ст. 13 Закона «О полиции» должностным лицам полиции предоставлено право беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов, осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, и при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений, хотя ранее в Законе «О милиции» сотрудники имели право осуществлять осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества «при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях проверки этих данных по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел или его заместителя». Таким образом, в Законе «О милиции» в дополнение к нормам КоАП устанавливались основания и цели проведения такого осмотра сотрудниками органов внутренних дел.

Изъятие вещей и документов. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ вещи, явившиеся орудиями или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, а также при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, подлежат изъятию уполномоченными лицами в присутствии двух понятых.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данного закона, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя не изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение, удостоверение тракториста – машиниста (тракториста) и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Обязанность сдать водительское удостоверение у гражданина, лишенного права управления транспортными средствами, наступит со дня, когда вступит в законную силу постановление суда. Сдать водительское удостоверение по закону он обязан в течение трех рабочих дней.

Если гражданин будет уклоняться от сдачи водительского удостоверения после вступления в силу постановления суда – тем самым он сам продлевает себе срок лишения права управления, поскольку любой сотрудник Госавтоинспекции, остановив его с «правами» на руках и установив по базе данных, что водитель лишен права управления транспортными средствами, изымет у него водительское удостоверение, чтобы срок лишения исчислялся со дня его изъятия, а также возбудит в отношении данного водителя дело по факту управления автомобилем лицом, лишенным права управления, и доставит его в суд, поскольку санкция данной статьи, наряду со штрафом в размере 30000 рублей и обязательными работами на срок от 100 до 200 часов, предусматривает и возможность применения административного ареста на срок до 15 суток.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Закон «О полиции» в п. 14, ч.1 ст. 13 закрепляет за полицией право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (с последующими изменениями) и Временной Инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной Минздравом СССР от 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 (с изм., внесенными Приказом Минздрава РФ от 12.08.2003 № 399)^[18].

В рамках административной практики в соответствии со ст. 27.12 КоАП лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в случае отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения^[19].

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подлежат только лица, управляющие транспортными средствами и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения^[20].

Направление на медицинское освидетельствование осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, т.е. в органах внутренних дел такое право предоставлено, главным образом, сотрудникам ГИБДД.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера административно-процессуального обеспечения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

В случаях невыполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в протоколе об административном правонарушении рекомендуется указать имеющиеся признаки опьянения и его действия, характеризующие факт уклонения от освидетельствования.

Кроме того, следует поддержать мнение о необходимости проработки вопроса о возможности направления и доставления на медицинское освидетельствование лиц, совершивших административное правонарушение, не связанное с управлением транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения^[21]. Такая необходимость, в частности, обусловлена тем, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, может быть признано такое, как «совершение административного правонарушения в состоянии опьянения», либо необходимость подтверждения факта потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Проведенный анализ оснований, целей и порядка применения таких принудительных мер как проверка документов, личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей, на наш взгляд, убедительно показывает, что их юридическая ценность состоит, прежде всего, в способности обеспечить данный вид производства доказательственным материалом, необходимым для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, и позволяет отнести их к числу принудительных мер административно-процессуального обеспечения, направленных на обнаружение и закрепление доказательств.

Заключение

В соответствии со ст. 27.1 Кодекса в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; изъятие вещей и документов; отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; привод.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // СЗ РФ, 2009, № 4, ст. 445; № 1, ст. 1, 2.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1. (ч. 1). Ст. 1.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 07. 02. 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета от 8 февраля 2011. № 5401.

4. Постановление Правительства от 26 июня 2008 года № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (в ред. от 4 сентября 2012 г.) // СЗ РФ. 2008 № 27. Ст. 3280.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (ред. от 28.08.2009 № 701).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (ред. от 01.02.2005 № 49)

7. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 36. 03.09. 2012.

8. Приказ МВД России от 19 марта 2004 г. № 187 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759».

9. Приказ МВД России от 02 марта 2009 года № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета № 4946 от 7 июля 2010 г.

10. Приказ МВД России от 21 июня 2003 года № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (в редакции от 13 апреля 2012 года Российская газета № 5755).

Основные источники литературы:

1. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / под ред. А.Н. Кокорева: В 2 ч. М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительные источники литературы:

1. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение // Правоведение. 1989. № 3.

2. Дымченко В., Князев С. Административное задержание и доставление // Социалистическая законность. 1988. № 5.

3. Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1987. 4. Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. 2000. Ч. 1.

5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под. ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. М.: Юрайт-Издат, 2002.

6. Попугаев Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемые в связи с совершением правонарушения (по материалам деятельности советской милиции): Дис.… канд. юрид. наук. М.: МВШМ МВД РСФСР, 1991.

7. Рекичина С.С. Личный досмотр и досмотр вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административно-правовые и организационные вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности: Сборник научных трудов. М.: Академия МВД СССР, 1989.

8. Телегин А.С. Доставление как мера административно-процессуального принуждения // Право и правоприменительная деятельность в условиях реформы: Тезисы докладов науч.-практ. конф. Пермь: Пермск. гос. ун-т, Пермск. филиал ВЮЗШ МВД СССР, 1990.

[1] См.: Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3 ч. 2000. Ч. 1. С. 217.

[2] См.: Ст.13, п.8 Федерального закона Российской Федерации от 7. 02. 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета от 8 февраля 2011. № 5401.

[3] См. Российская газета. 2012. 11 июля.

[4] При выяснении «оснований» доставления устанавливается наличие хотя бы одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (см.: ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).

[5] Следует согласиться с мнением, что «Ни при каких условиях административное задержание не может выступать мерой административного пресечения» (См.: Мельников В.А. Указ. соч. С. 69).

[6] См.: Дымченко В., Князев С. Административное задержание и доставление // Социалистическая законность. 1988. № 5. С. 37; Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение // Правоведение. 1989. № 3. С. 63; Телегин А.С. Доставление как мера административно-процессуального принуждения // Право и правоприменительная деятельность в условиях реформы: Тезисы докладов науч.-практ. конф. Пермь: Пермск. гос. ун-т, Пермск. филиал ВЮЗШ МВД СССР, 1990. С. 73.

[7] См.: ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ.

[8] Ч. 3 ст. 29.4, п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

[9] См.: Попугаев Ю.И. Указ. соч. С. 17; Дворяк А.И. Указ. соч. С. 18.

[10] Обязанность дать правдивые показания исполняется свидетелем с учетом его права «не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников», закрепленного в п. 1 ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ.

[11] БНА ФОИВ. 2003. № 47.

[12] Российская газета, № 82, 13.04.2012.

[13] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» в редакции в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2007 № 591, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 02.04.2009 N ГКПИ09-281 от 28.08.2009 № 701,

».

[14] Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1987. С. 37.

[15] Кисин В.Р. Указ. соч. С. 43.

[16]Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

[17] См.: Рекичина С.С. Личный досмотр и досмотр вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административно-правовые и организационные вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности: Сборник научных трудов. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 38-43.

[18] Не применяется на территории Российской Федерации в части медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приказ Минздрава РФ от 12.08.2003 № 399).

[19] Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. См. Федеральный закон от 23.07.2013 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 федерального закона «О безопасности дорожного движения»»

[20] Медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, согласно критериям, установленным Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 48.

[21] См.: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Под. Ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. М.: Юрайт-Издат, 2002. С. 651.