Организация управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, определяется как зона чрезвычайной ситуации.

Особенности управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера определены Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994года.

В Российской Федерации сформирована единая государственная система, объединяющая органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятия, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Специальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию других федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

МЧС РФ образует подведомственные ему территориальные органы соответствующего профиля.

Правительство РФ в условиях чрезвычайной ситуации имеет право устанавливать контроль за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и использования радиоактивных и других особо опасных веществ и т.д.

Органы исполнительной власти субъектов РФ принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы; обеспечивают общественный порядок в ходе их проведения и др.

Большими полномочиями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обладает Президент Российской Федерации.

Президент РФ может ввести в соответствии со ст. 56 и 88 Конституции РФ на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.