Правовые средства прокурорского надзора

Для осуществления функции надзора и выполнения задач, возложенных на прокуратуру, прокуроры наделены ПОЛНОМОЧИЯМИ. Совокупность таких полномочий составляют КОМПЕТЕНЦИЮ прокурора.

Полномочия прокурора реализуются по средствам закреплённых в законодательстве действий и правовых актов, которые именуются ПРАВОВЫМИ СРЕДСТВАМИ прокурорского надзора. В применении этих средств, в выявлении правонарушений и состоит суть прокурорского надзора.

Классификация правовых средств осуществляется по ряду оснований:

1. По направленности правовых средств:

а) направленные на выявление нарушений законодательства, их причин и условий:

- истребование для проверки соответствия закону различных актов;

- проверка исполнения законодательства органами гос.управления, предприятиями, учреждениями и т.д.

- вызов должностных лиц и граждан и требование у них объяснений по поводу нарушений законодательства;

- требование от органов дознания, предварительного следствия для проверки уголовных дел, материалов и пр. документов о совершённых преступлениях.

б) направленные на устранение нарушения законов и обстоятельств им способствовавших:

- принесение протестов на противоречащие закону акты или действия должностных лиц;

- внесение представлений об устранении нарушений закона, их причин и условий;

- отмена необоснованных или незаконных постановлений следователей, дознавателей;

- принесение протестов на незаконные или необоснованные приговоры, определения и постановления суда;

- вынесение постановлений и предложений относительно установленного законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы.

в) направленные на привлечение к ответственности нарушителей законов:

- возбуждение уголовного дела (или дисциплинарного производства);

- передача в предусмотренных законом случаях материалов общественным организациям для решения вопроса о мерах общественного воздействия.

г) направленные на предупреждение нарушений законов:

- в широком смысле: на предупреждение направлены все перечисленные средства;

- в узком смысле:

· предостережения

· заключения по поводу заявленных в суде ходатайств;

· приостановление действия правового акта до рассмотрения протеста.

2. По характеру правовые средства прокурорского надзора могут быть:

а) обязывающие:

- требование о проведении проверок (ревизий);

- обязанность рассмотрения протеста в установленный срок;

б) приостанавливающие:

- приостановление исполнения актов администрации мест исполнения наказания, противоречащих закону;

- приостановление решений, приговоров, определений суда в порядке надзора и пр.

в) распорядительные:

- возвращение уголовных дел органам дознания и предварительного следствия на дорасследование;

- изъятие из органа дознания и передача следователю любого дела и др.

3. По форме:

а) действия:

- поддержание государственного обвинения;

- заключения;

- ходатайства и пр.

б) акты:

- протесты;

- представления;

- постановления;

- предписания;

- официальные предупреждения.